Сенат Ирландии

Сенат Ирландии Парламент Ирландии Верхняя палата
Спикер Сената	Пэдди Бёрк
--- из партии	Фине Гэл
Депутатов	60
Политические группы (фракции)	Фине Гэл (19)      Лейбористская партия (12)      Независимые (12)      Шинн Фейн (3)      Фианна Файл (14)
Год основания	1937
Последние выборы	2011
Адрес зала заседаний	Ленстер-хаус
Веб-сайт	http://www.oireachtas.ie

Сенад Эрен (ирл. Seanad Éireann, ˈʃan̪ˠəd̪ˠ ˈeːɾʲən̪ˠ, англ. Senate of Ireland) — верхняя палата парламента Ирландии. Сенад Эрен состоит из 60^[1] членов и имеет ограниченные полномочия, не имея права отклонять принятые Дойл Эреном законы. Также в Сенате Ирландии может быть разработан любой законопроект, не касающийся налогообложения, бюджета и государственных расходов^[1]. Резиденция Сената размещается в Ленстер-хаусе.

История

Палата лордов Ирландии

Комната лордов в здании Ирландского парламента

Впервые парламент в Ирландии возник в 1297 году в среднековом зависимом от Англии государственном образовании — Лордстве Ирландии. Среди парламентариев была группа лордов, чья задача была обсуждать, вносить изменения или блокировать законопроекты, разработанные Палатой общин. В дальнейшем эта группа наследственных ирландских пэров стала именоваться Палатой лордов Ирландии. После принятия Акта об унии Великобритании и Ирландии парламент был отменен и не собирался до 1919 года.

Южная Ирландия

С провозглашением Ирландской республики в 1919 году её парламент стал однопалатным, но с формальным провозглашением британцами Южной Ирландии в 1920 году в структуре её управления был создан Сенат, включавший в себя 64 сенатора из самых разных слоев населения, в том числе архиепископов или епископов как от католической церкви, так и от англиканской Церкви Ирландии, представителей всех провинций, пэров, представителей коммерции, труда, ауки и образования, члены Тайного совета Ирландии. Сенат провел всего три заседания и вследствие чего сыграл очень незначительную роль в политической жизни страны, и был заменен новым Сентом после преобразования Южной Ирландии в Ирландское Свободное государство.

Ирландское Свободное Государство

С созданием Ирландского Свободного государства в 1922 году его первый Сенат состоял из членов, избранных нижней палатой и назначенных председателем Исполнительного совета, причём занимавший эту должность Уильям Томас Косгрейв преимущественно использовал своё право для введения в совет представителей протестантского меньшинства. В 1925 году были проведены первые и последнии всеобщие выборы в Сенат, однако со следующего состава был восстановлен прежний порядок формирования. В 1936 году Сенат из-за разногласий с правительством Имона де Валеры был отменён.

Республика Ирландия

Сенат в его современном виде был создан в 1937 году, через некоторое время после провозглашения Республики Ирландии.

Функции

Согласно конституции Ирландии Сенат наделен гораздо меньшеми полномочиями, чем Дойл.

• Сенат имеет имеет право разрабатывать законопроекты, не касающиеся налогообложения, бюджета и государственных расходов^[1].

• Сенат может вносить изменения в поддержанные нижней палатой парламента законопроекты, не касающиеся налогообложения, бюджета и государственных расходов. В свой очередь Дойл не обязан соглашаться с этими изменениями, но может утвердить их частично или полностью^[1].

• Сенат дает свои рекомендации по поводу законопроектов касающихся налогообложения, бюджета и государственных расходов. Дойл может принять их во внимание во время утверждения нового закона^[1].

Современный порядок формирования

Сенад Эрен, в отличие от напрямую избираемой нижней палаты, формируется тремя способами:

• 43 сенатора избираются пятью панелями (Административной, Образовательной, Культурной и Хозяйственной, Промышленной и торговой, Трудовой), состоящими из депутатов Дойла, действующих сенаторов и членов местных советов, с целью представления различных элементов общества^[1]. Вносить на обсуждение кандидатуры могут только депутаты парламента или специальные «номинирующие советы».
• 3 сенатора избираются преподавательским составом Дублинского университета из числа кандидатур, выдвинутых не менее чем 10 преподавателями^[1].
• 3 сенатора избираются преподавательским составом Национального университета Ирландии из числа кандидатур, выдвинутых не менее чем 10 преподавателями^[1].
• 11 сенаторов назначаются премьер-министром^[1].

Сенад Эрен должен быть избран не позднее чем через 30 дней после проведения выборов в Дойл Эрен. Избрание происходит по пропорциональной системе единого переходного голоса. Сенатором может быть избран любой гражданин Ирландии, достигший 21 года и не являющийся депутатом Дойла.

В случае, если сенатор прекращает свои обязанности с отставкой или смертью, довыборы осуществляются Парламентом Ирландии.

Состав действующего Сената

В данный момент в Ирландии работает Сенат 24-го созыва. Последние выборы прошли 27 апреля 2011 года^[2]. Премьер-министр Ирландии Энда Кенни назначил 11 сенаторов 20 мая^[3]. Новый сенат впервые встретился на заседании 25 мая^[4].

Должности

Спикер

Спикером Сената с 25 мая 2011 года является Пэдди Берк^[5], представитель партии Фине Гэл.

Лидер Сената

Лидером сената в 2011 году стал бывший мэр Уотфорда, член партии Фине Гэл — Морис Камминс.

Известные сенаторы

• Дуглас Хайд — первый президент Ирландии
• Мэри Робинсон — седьмой президент Ирландии (первая женщина-президент)
• Гаррет Фицджеральд — будущий премьер-министр Ирландии
• Уильям Батлер Йейтс — ирландский англоязычный поэт и драматург.
• Брайен Фрил — ирландский писатель и драматург
• Дэвид Норрис — действующий сенатор, ирландский правозащитник, кандидат в президенты Ирландии на выборах 2011 года.

Ссылки

• Официальный сайт Парламента Ирландии

Источники

1. ↑ ^{1 2 3 4 5 6 7 8 9} Конституция Ирландии. www.taoiseach.gov.ie.
2. ↑ Завершился подсчет голосов на выборах в Сенат. The Irish Times. Архивировано из первоисточника 17 апреля 2012.
3. ↑ МакАлис назначен Сенатором. The Irish Times. Архивировано из первоисточника 17 апреля 2012.
4. ↑ Новый сенат провел первое заседание. The Irish Times. Архивировано из первоисточника 17 апреля 2012.
5. ↑ Пэдди Бёрк выбран главой сената. Irish Independent. Архивировано из первоисточника 17 апреля 2012.