Политические партии Европейского союза

Европейские политические партии (Европартии), официально признанные Европейским союзом политические партии на европейском уровне, политические организации, в отличие от национальных партий действующие не в одной стране, а в нескольких и участвующие в работе учреждений Европейского союза. Деятельность европартий регулируется и финансируется Европейским союзом. Как правило они состоят из национальных партий, а не отдельных лиц. Европартии имеют исключительное право на агитацию во время выборов в Европейский парламент и создание фракций Европарламента. Через координационные совещания с аффилированными главами государств и правительств они могут влиять на процесс принятия решений в Европейском совете. Европартии также тесно сотрудничают и координируют свои действия с аффилированными членами Европейской комиссии. В соответствии с Лиссабонскbv договорjv европартия, которая выиграла выборы в Европейский парламент имеет право предложить Европейскому совету своего кандидата на пост Председателя Европейской комиссии.

Хронология

• 1992 — В Маастрихтский договор добавлено положение «Политические партии на европейском уровне способствуют формированию европейского политического сознания и выражению воли граждан Союза». Таким образом, впервые использовано понятие «политическая партия на европейском уровне».
• 1997 — Подписан Амстердамский договор, в котором в том числе был определен порядок финансирования европартий из европейского бюджета.
• 2001 — Принят Ниццкий договор, согласно которому финансирование европартий регулировали совместно Европейский парламент и Европейский совет.
• 2003 — 4 ноября Европейские парламент и совет утвердили Регламент (EC) № 2004/2003, запретивший прямое или косвенное финансирование национальных партий из европейского бюджета.^[1]
• 2007 — 18 декабря был принят новый Регламент (EC) № 1524/2007 Европейского парламента и Совета, разрешивший европартиям финансировать за счёт европейского бюджета деятельность аффилированных мозговых центров (англ. Eurofoundations).^[2] Также новые правила закрепили за европартиями исключительное право на агитацию во время выборов в Европейский парламент.

Положение

Для получения статуса европартии организация должна соответствовать следующим критериям:

• иметь статус юридического лица в том государстве-члене Евросоюза, где находится управление партии;
• соблюдать основополагающие принципы Европейского Союза, а именно принципы свободы, демократии, уважения прав человека и основных свобод, а также верховенства закона;
• участовать в выборах в Европейский Парламент или объявить о намерении это сделать;
• представительство минимум в одной четверти государств-участников Евросоюза в лице европейских депутатов или депутатов национальных или региональных парламентов либо минимум 3% голосов в одной четверти государств-участников на последних выборах в Европейский Парламент;
• ежегодно публиковать отчётность о своих доходах и расходах, активах и пассивах;
• предоставлять список своих доноров, пожертвования которых превышает € 500;
• не принимать пожертвования:
  • анонимные,
  • превышающие € 12 000 в год,
  • из бюджетов фракций Европейского парламента,
  • национальных политических партий, если они превышают 40% их годового бюджета,
  • от компаний подконтрольных органам государственной власти в силу своей собственности или от финансового участия в их капитале;
• формировать свой бюджет по крайней мере на 15% из других источников;
• подать заявление на получение финансирования не позже 30 сентября.

Зарегистрированные европартии

В 2012 году существовало 12 признанных европартий:^[3]

• Европейская народная партия (англ. European People's Party) — христианская демократия, либеральный консерватизм, с 2004 года
• Партия европейских социалистов (англ. Party of European Socialists) — социал-демократия, с 2004
• Европейская партия либеральных демократов и реформаторов (англ. European Liberal Democrat and Reform Party) — либерализм, с 2004 года
• Европейская партия зелёных (англ. European Green Party[) — зелёная политика, с 2004 года
• Альянс европейских консерваторов и реформистов (англ. Alliance of European Conservatives and Reformists) — консерватизм, антифедерализм, с 2010 года
• Партия европейских левых (англ. Party of the European Left) — социализм, коммунизм, с 2004 года
• Движение за Европу свобод и демократии (англ. Movement for a Europe of Liberties and Democracy) — евроскептицизм, национальный консерватизм, с 2012 года
• Европейская демократическая партия (англ. European Democratic Party) — центризм, с 2004 года
• Европейский свободный альянс (англ. European Free Alliance) — регионализм, индепендизм, с 2004 года
• Европейский альянс за свободу (англ. European Alliance for Freedom) — евроскептицизм, с 2011 года
• Альянс европейских национальных движений (англ. Alliance of European National Movements) — национализм, евроскептицизм, ультраправая политика^[4], с 2012 года
• Демократы ЕС — Альянс за европейскую демократию (англ. EUDemocrats (EUD) – Alliance for a Europe of Democracies) — евроскептицизм, с 2006 года
• Европейское христианское политическое движение (англ. European Christian Political Movement) — социальный консерватизм, христианские права (Christian right), с 2010 года

Несуществующие европартии

• 2004—2009 — Альянс за Европу наций (англ. Alliance for Europe of the Nations) — умеренный национализм, национальный консерваторизм и евроскептицизм.^[5]
• 2006—2008 — Альянс независимых демократов Европы (англ. Alliance of Independent Democrats in Europe) — евроскептицизм и национализм.^[5]

Предлагаемые европартии

В январе 2008 года лидеры крайне правых партий из Австрии, Бельгии, Болгарии и Франции объявили о планах по создани. крайне правой европартии с условным названием Европейская патриотическая партия (англ. European Patriotic Party), Патриотическая европейская партия (англ. Patriotic European Party) или Европейская партия свободы (англ. European Freedom Party).^[6][7] Позднее партии-инициаторы отказались от этой идеи, образовав Европейский альянс за свободу.^[8]

1 ноября 2008 года, что Деклан Гэнли (англ. Declan Ganley) зарегистрировал в Дублине компанию Libertas Party Ltd, целью которой было содействовать провалу референдума о принятии Двадцать восьмой поправки к Конституции Ирландии.^[9] Позже на её базе была создана лоббистская группа Libertas Institute, которую со временем собирались преобразовать в европартию.

Структура

Все текущие европартии в основном состоят из национальных партий, а также отдельных членов, депутатов национальных или Европейского парламентов.

Общеевропейские политические организации, не являющиеся европартиями

• Северный альянс зелёных и левых (англ. ) — демократический социализм, феминизм, экосоциализм, объединяет 5 скандинавские партий.
• Евронат (англ. Euronat) — правый национализм, включает в том числе Британскую национальную партию и Национальный фронт (Франция).
• Европейские антикапиталистические левые (англ. European Anticapitalist Left) — неформальная сеть европейских ультралевых организаций.
• Европейский национальный фронт (англ. European National Front) — сеть крайне правых партий и организаций в Европе.
• Движение за европейскую реформу (англ. Movement for European Reform) — консерватизм, атлантизм, евроскептицизм, деятельность свёрнута после создания Альянса европейских консерваторов и реформистов.
• Платформа за прозрачность (англ. Platform for Transparency) — евроскептицизм, объединяет трёх независимых депутатов Европарламента.
• Европа — Демократия — Эсперанто (англ. Europe – Democracy – Esperanto) — выступает за введение эсперанто в качестве официального языка Европейского союза.
• «Новые европейцы» (англ. Newropeans) — евроинтеграция, реформа, демократизация и децентрализация Евросоюза.
• Европейская федералистская партия (англ. ) — европейский федерализм.

Споры

Согласно регламенту Евросоюза средства выделенные из европейского бюджета для европартий не могут быть использованы для финансирования других политических партий, в частности, национальных.^[10] Yациональные политические партии не входящие в состав европартий считают данное положение несправедливым. 25 членов Европейского парламента обратились в Европейский суд справедливости, утверждая, что это противоречит ценностям плюрализма и демократии, заявленными Евросоюзом. Иск рассматривался восемнадцать месяцев и был отклонён.^[11] Позднее решение суда было обжаловано французским Национальным фронтом, итальянской Лигой Севера и бельгийской партией «Фламандский интерес»,^[12] но безуспешно.^[13]

Примечания

1. ↑ Regulation (EC) No 2004/2003 of the European Parliament and of the Council of 4 November 2003 (англ.)
2. ↑ Regulation (EC) No 1524/2007 of the European Parliament and of the Council of 18 December 2007 (англ.)
3. ↑ Grants from the European Parliament to political parties at European level 2004-2012 (англ.)
4. ↑ EUbusiness.com: Far-right European parties forge alliance, 2009-10-25, «A handful of European nationalist political parties have formed an alliance to represent them in Brussels… … Negotiations are underway with like-minded Austrian, British, Spanish and Portuguese parties.» (англ.)
5. ↑ ^{1 2} "Grants from the European Parliament to political parties at European level 2004-2011", 9/07/2011 (англ.)
6. ↑ BBC News: "EU far-right groups to form party", 25.01.2008 (англ.)
7. ↑ Wiener Zeitung: "FPÖ to help form pan-European right-wing umbrella party", 25.01.2008 (англ.)
8. ↑ Mölzer wirkt in neuer EU-Rechtsaußenpartei mit. 29.06.2011 (англ.)
9. ↑ Irish Times: "Ganley registers Libertas as a European political party". 1.11.2008 (англ.)
10. ↑ EUROPA > Summaries of legislation > The regulations governing political parties and rules regarding their funding at European level (англ.)
11. ↑ Order of the Court of First Instance of 11 July 2005 in Case T-13/04: Jens-Peter Bonde and Others v European Parliament and Council of the European Union (англ.)
12. ↑ Case C-338/05 P: Appeal brought on 19 September 2005 by le Front National and Others against the judgment delivered on 11 July 2005 by the Court of First Instance of the European Communities (Second Chamber) in Case T-17/04 between Le Front National and Others and the European Parliament and the Counsel of the European Union (англ.)
13. ↑ Case C-338/05 P: Order of the Court of 13 July 2006 — Front National and Others v European Parliament and Council of the European Union (англ.)

Ссылки

• European Navigator: Relations between parliamentary groups and political parties (video) (англ.)
• Parties contact details (англ.)
• Cambridge University Press^ The European Parliament and Supranational Party System. 2002 (англ.)
• Europe United Party's official web page (англ.)