Законодательные запреты пропаганды гомосексуализма в России

Попытки законодательного запрета «пропаганды гомосексуализма» в России предпринимались как на федеральном, так и на региональных уровнях с 2000-х годов. По состоянию на 2012 год в России на федеральном уровне такого закона так принято и не было. Вместе с тем, некоторые законодательные инициативы были приняты в нескольких российских регионах. Подобные законы имеют различные названия, используют различную терминологию и направлены, согласно используемой ими терминологии, на запрет пропаганды «гомосексуализма», «мужеложства», «лесбиянства», «бисексуализма» или «трансгендерности». В некоторых регионах закон принят единым пакетом вместе с законом против «пропаганды педофилии».

Регионы России, запрещающие «пропаганду гомосексуализма»:     Запрет на «пропаганду» гомосексуализма, бисексуализма и трансгендерности.      Запрет на «пропаганду» гомосексуализма и бисексуализма.      Запрет на «пропаганду» гомосексуализма.

Эпизодические инициативы

17 марта 2006 года Правительство Москвы направило письмо Юрию Лужкову, в котором говорилось, что «в случае агитации и пропаганды гомосексуализма в тех или иных формах, в соответствии с п.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан» следует ограничить пропаганду гомосексуализма.

В марте 2006 года прокуратурой Ростовской области были вынесены предупреждения двум местным телеканалам (ТРК «Пульс» и «Компания ЭкспоВИМ») за трансляцию в телечатах SMS-сообщений, «в которых содержалась пропаганда нетрадиционной сексуальной ориентации» (публикации объявлений о знакомстве между мужчинами), ссылаясь на то, что якобы «пропаганда гомосексуализма в России запрещена»^[1]. Генеральная прокуратура, куда обратились правозащитники, дала следующий комментарий:

…основанием для объявления предостережений… стали нарушения действующего законодательства, направленного на защиту интересов несовершеннолетних (трансляции телевизионных чатов, сформированных на основе SMS-сообщений с предложениями интимного характера, в том числе пропагандирующими нетрадиционные формы сексуальной ориентации и извращенное сексуальное поведение)^[1]

При этом давались ссылки на Декларацию прав ребёнка от 20.11.59, Конвенцию ООН «О правах ребёнка» от 20.11.89, Федеральный закон от 24.07.98 «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» и Закон РФ от 27.12.91 «О средствах массовой информации», хотя ни в одном из них не упоминается гомосексуальность как таковая.

30 марта 2006 года Законодательное Собрание Республики Карелия поддержало законодательную инициативу группы депутатов о внесении в статью 4 Федерального закона «О средствах массовой информации» правовых норм, направленных на ограничение пропаганды гомосексуализма. Вопрос о запрете пропаганды гомосексуализма поднимался также парламентом Кабардино-Балкарии. Председатель комитета по культуре, спорту, туризму и СМИ Борис Паштов сказал: «Это сфера личной жизни, а гей-парады — это уже пропаганда такого образа жизни».

В апреле 2006 года Тверская межрайонная прокуратура Москвы отказала в возбуждении уголовного дела в отношении председателя Центрального духовного управления мусульман России муфтия Талгата Таджуддина, оценив что его высказывание «их (гомосексуалов) следует только лупить» «носило характер гиперболы и касалось правомерного пресечения преступных хулиганских действий, каковыми является проведение массовой публичной пропаганды несовершеннолетним идеологии и образа жизни гомосексуализма»^[1].

В 2007 году Управление Федеральной регистрационной службы по Тюменской области отказала ЛГБТ-организации «Радужный дом» на том основании, что «деятельность организации, связанная с пропагандой нетрадиционной сексуальной ориентации, может повлечь подрыв безопасности российского общества и государства» и угрожает территориальной целостности Российской Федерации. 18 апреля 2007 года Федеральная регистрационная служба РФ подтвердила это решение, сославшись на экспертизу Устава организации Тюменским юридическим институтом МВД^[1].

Федеральный уровень

Законопроект Александра Чуева

Депутат Александр Чуев неоднократно, начиная с 15 сентября 2003 года, вносил на рассмотрение Государственной Думы законопроект, направленный на установление уголовной ответственности за «пропаганду гомосексуализма».

В пояснительной записке к законопроекту 2006 года отмечалась большая опасность «пропаганды гомосексуализма» для детей и молодёжи, особенно со стороны педагогов. Законопроект предусматривал внесение дополнений в главу 25 Уголовного Кодекса Российской Федерации «Преступления против здоровья населения и общественной нравственности». Уголовный кодекс предлагалось дополнить статьей 242.2. «Пропаганда гомосексуализма».^[2]

Пропаганда гомосексуализма, содержащаяся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации, в том числе выражающаяся в публичной демонстрации гомосексуального образа жизни и гомосексуальной ориентации, наказывается лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок от двух до пяти лет.

Законопроект был отклонён в связи с несоблюдением требований статьи 8 Федерального закона от 8 декабря 2003 года № 161-ФЗ. Повторно вносился на рассмотрение 20 мая 2004 года, 2 мая 2006 года и отклонялся. 8 мая 2009 года законопроект в последний раз был отклонен Государственной Думой^[3][4].

Комментарии Александра Чуева

По мнению Александра Чуева, если люди увидят, что «гомосексуализм — это хорошо, то есть опасность, что они захотят это попробовать». Обвиняемым в «публичной демонстрации гомосексуального образа жизни и гомосексуальной ориентации» грозил запрет на работу в учебных заведениях, армии и колониях.^[5] Об этом сообщается также и на официальном сайте Александра Чуева.^[6]

В интервью агентству Росбалт депутат сказал:

«Их частная жизнь меня не волнует, и в данном случае речь не идёт о введении уголовной ответственности за гомосексуализм как таковой. Но я считаю, что публичная пропаганда гомосексуализма должна быть запрещена, ведь она действует разлагающе, прежде всего, на несовершеннолетних. Мы же не пропагандируем в СМИ употребление наркотиков, педофилию или алкоголизм. Между тем, в нравственном отношении гомосексуализм ничем принципиально не отличается от той же педофилии».^[7]

В интервью радиостанции «Эхо Москвы» Чуев ещё раз подтвердил, что законопроект касается только пропаганды гомосексуализма: «Если учитель в школе — гомосексуалист, он ведёт урок, никакой проблемы нет. Но если учитель в школе начинает рассказывать ученикам о своей сексуальной ориентации и пропагандировать её, то это крайне общественно опасно».^[8] На официальном сайте партии «Родина» приводится мнение Чуева о том, что пропагандисты гомосексуализма должны лишиться своих должностей, если они занимаются воспитанием детей.^[9]

В интервью сайту Grani.ru Чуев сказал, что к гомосексуалистам следует относиться терпимо, не допуская при этом пропаганды гомосексуализма, которая действует разлагающе.^[10] Принятие законопроекта, по его словам, будет способствовать снятию социальной напряжённости.^[11]

Отзывы

В официальном отзыве Правительства Российской Федерации на проект федерального закона от 20 мая 2004 года говорится:

«Поскольку сам по себе гомосексуализм уголовно-наказуемым деянием не является, его пропаганда не может рассматриваться как общественно опасное посягательство на объект уголовно-правовой охраны. Предлагаемое дополнение противоречит положениям статьи 29 Конституции Российской Федерации (в части ограничения выражения своих мнений и убеждений), а также статьям 8, 10 и 14 Конвенции Совета Европы о защите прав человека и основных свобод, предусматривающими право на уважение частной и семейной жизни, свободу выражения мнения и запрещение дискриминации. С учетом изложенного Правительство Российской Федерации не поддерживает представленный законопроект».^[12]

В отзыве Комитета Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству на этот законопроект от 19 сентября 2006 года говорится следующее:

«Поскольку добровольный гомосексуализм преступлением не является, действия, направленные на пропаганду гомосексуальных контактов, преступлением, на наш взгляд, являться не могут. Кроме того, назначение единственного предлагаемого проектом вида наказания за указанные действия — лишения права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью — с учетом положений статьи 47 УК РФ возможно только к весьма узкому кругу лиц. В остальных случаях реальная наказуемость деяний, за которые предлагается установить уголовную ответственность, становится проблематичной».^[13]

В комментарии Фонда развития парламентаризма отмечается, что, так как гомосексуализм по действующему законодательству не образует состава преступления, то и пропаганда гомосексуализма не может быть преступлением^[14].

Сексолог Игорь Кон в интервью газете «Новые Известия» указывал на то, что пропаганда гомосексуализма не влияет на сексуальную ориентацию^[15]. Он также считает преувеличением разговоры о моде на гомосексуализм. По его мнению, «быть сексуальным меньшинством везде плохо и невыгодно»^[10].

Крайне негативные оценки проекта закона были опубликованы на ЛГБТ-сайтах^[16]. Российская ЛГБТ-сеть расценила законодательную инициативу депутата Государственной Думы как часть «беспрецедентной эскалации гомофобной истерии» со стороны религиозных деятелей, СМИ и органов власти^[17]. Юрист Максим Черниговский заявил, что этот законопроект рассчитан исключительно на популистский эффект, не опирается на научные исследования и заключения экспертов, но представляет собой «спекуляции на тему морали и пересказ укоренившихся среди определённой части населения стереотипов». По мнению Черногивского формулировки закона таковы, что под запретом на профессию окажутся деятели искусства, литературы, кино, если они захотят изобразить в своих произведениях гея или лесбиянку^[18].

Некоторые общественные деятели высказывали критические замечания по поводу законопроекта в связи с размытостью понятия «пропаганды гомосексуализма». Так, депутат Госдумы от ЛДПР Алексей Островский заявил:

«…Что же касается пропаганды в СМИ и на улице, то очень трудно понять, где проявление частной жизни, а где — эта самая пропаганда». «Боюсь, такой закон, если он будет принят, даст возможность преследовать неугодных журналистов, приписывая им пропаганду гомосексуализма. Ведь к пропаганде можно отнести, например, манеру телеведущего ярко одеваться и носить сережку в ухе…»^[19]

Председатель Российского Союза евангельских христиан-баптистов Юрий Кириллович Сипко поддержал законопроект, отметив следующее:

…мы всегда говорим об этом извращении в человеческом обществе, как об осуждённом Господом Богом… ещё недавно общество наше российское однозначно оценивало это, как грех, как недопустимое развращение и извращение. Узаконив эту вещь, общество попадает под обольщение и опасность страшную: завтра начать рассматривать уважительно те страсти в человеческом организме, которые ведут к педофилии. Что тоже будет расцениваться скоро как болезнь, она будет предлагаться как какая-то особая физиологическая установка человека, которая требует уважения и признания. Поэтому я поддержал бы движение власти к тому, чтобы ограничить всякое публичное распространение и насаждение идей о том, что гомосексуальные отношения не представляют опасности, являются такой же нормой.^[20]

Последующие инициативы

В июне 2008 года ряд комитетов Государственной Думы обнародовали «Концепцию государственной политики по духовно-нравственному воспитанию детей», в которой в частности предлагалось «установление законом запрета на пропаганду детям гомосексуализма, в том числе на формирование представлений о нём как о социально или нравственно приемлемой, одобряемой или нормальной форме сексуальных отношений»^[1].

Несмотря на то что понятия «пропаганды гомосексуализма» в федеральном законодательстве России нет, оно активно используется в правоприменительной практике.

17 ноября 2011 года Председатель Совета Федерации Валентина Ивановна Матвиенко заявила, что можно запретить пропаганду гомосексуализма во всей России. Комментируя решение Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, принявшего в первом чтении проект закона о запрещении пропаганды гомосексуализма среди несовершеннолетних, она отметила: «Я не изучала досконально эту инициативу, но если там нет ничего, противоречащего действующему законодательству, вполне возможно перевести этот закон на федеральный уровень. Инициатива сама по себе правильная, это то, что действительно волнует все общество»^[21].

В 2012 году законодательное собрание Новосибирской области внесло законопроект, устанавливающий административную ответственность за «пропаганду гомосексуализма» среди несовершеннолетних, в Госдуму^[22]. При этом, что именно считается «пропагандой гомосексуализма», новосибирские депутаты не определили^[23]. В интервью по вопросу законопроекта глава думского комитета по вопросам семьи, женщин и детей «справедросс» Елена Мизулина заявила:

«С одной стороны, я согласна с тем, что нужно ограничить детей от пропаганды гомосексуализма. Где учатся и находятся дети, не должны проводиться такого рода акции и мероприятия. В школах и детсадах нужно только прививать любовь в родине и уважение к родителям, народу и языку. Но авторы перед тем как добиваться введения высоких штрафов ещё должны доказать, что такого рода ситуации действительно встречаются и с этим нужно бороться всерьёз»^[24].

Комментируя законопроект, известный гей-активист Николай Алексеев сообщил, что, по его мнению, нужно четко отделять пропаганду от просвещения, чего в законе не содержится^[24]. Он отметил, что неопределённость формулировок позволяет правоохранительным органам и судам самостоятельно и произвольно толковать, что такое «пропаганда гомосексуализма среди несовершеннолетних»^[23].

С критикой инициативы выступил глава президентского Совета по правам человека Михаил Федотов. По его мнению для того, чтобы использовать закон, нужно определить, что такое «пропаганда гомосексуализма», а иначе создаются «условия для произвола». Он утверждает, что, если пропаганда гомосексуализма запрещена, а пропаганда гетеросексуализма разрешена, это противоречит конституционной норме о равноправии граждан. Он считает гомосексуальность врождённой, и запрет на «пропаганду гомосексуализма», по его словам «то же самое, что запрет на пропаганду быть левшой или темнокожим. В этом есть абсолютное отсутствие логики»^[25].

В июле 2012 года депутаты Магаданской областной думы обратились в Госдуму России с требованием «ужесточить ответственность» за пропаганду гомосексуализма на федеральном уровне после того, как соответствующий закон был принят на областном уровне^[26].

Рассмотрение законопроекта Госдумой запланировано на январь 2013 года^[27] С призывами отклонить законопроект к ГД обратились «Хьюман Райтс Вотч»^[28] и «Фридом Хаус»^[29].

Решение Верховного суда

В сентябре 2012-го года судебная коллегия Верховного суда признала запрет на пропаганду гомосексуализма среди несовершеннолетних законным. При этом Верховный суд оговорил, что гей-активисты вправе распространять информацию о гомосексуальности общего и нейтрального содержания, а недопустимо именно активное навязываение информации.^[30]

«Запрет пропаганды гомосексуализма не препятствует реализации права получать и распространять информацию общего, нейтрального содержания о гомосексуальности, проводить публичные мероприятия в предусмотренном законом порядке, в том числе открытые публичные дебаты о социальном статусе сексуальных меньшинств, не навязывая гомосексуальные жизненные установки несовершеннолетним как лицам, не способным в силу возраста самостоятельно критически оценить такую информацию.»

Региональные уровни

Принятые законодательства

Рязанская область

24 мая 2006 года Дума Рязанской области приняла дополнение к местному Закону об административных правонарушениях: «Статья 3.13. Публичные действия, направленные на пропаганду гомосексуализма (мужеложства и лесбиянства) среди несовершеннолетних»^[1]. Жалоба Н. А. Алексеева и двух других граждан на данные положения закона была отклонена определением Конституционного суда от 19 января 2010 года № 151-О-О/2010.

19 января 2010 года Конституционный суд Российской Федерации рассмотрел вопрос запрета «пропаганды гомосексуализма» среди несовершеннолетних в Рязанской области и, ссылаясь на Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации», определил^[31]:

«В соответствии с указанными требованиями законодатель Рязанской области установил меры, направленные на обеспечение интеллектуальной, нравственной и психической безопасности детей в Рязанской области, в том числе в виде запрета совершать публичные действия, направленные на пропаганду гомосексуализма (статья 4 Закона Рязанской области „О защите нравственности детей в Рязанской области“). Сам по себе запрет такой пропаганды — как деятельности по целенаправленному и бесконтрольному распространению информации, способной нанести вред здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе сформировать искаженные представления о социальной равноценности традиционных и нетрадиционных брачных отношений, — среди лиц, лишённых в силу возраста возможности самостоятельно критически оценить такую информацию, не может рассматриваться как нарушающий конституционные права граждан».

В настоящее время жалоба российских гей-активистов о нарушении международных норм прав человека законом Рязанской области принята к рассмотрению в Европейском суде по правам человека. Аналогичная жалоба в Комитете по правам человека ООН должна быть рассмотрена в июле 2012 года^[24].

Архангельская область

Законом от 30 сентября 2011 года проведение публичных мероприятий, направленных на пропаганду гомосексуализма, запрещено в Архангельской области.^[32]

ИА REGNUM в своём сообщении об этом факте отметило, что с просьбой принять меры по запрету пропаганды гомосексуализма к депутатам обратились представители научного сообщества Архангельской области, общественных организаций и религиозных конфессий. По мнению учёных, выступивших в поддержку запрета гомосексуализм обусловлен не столько биологическими, сколько социо-культурными, навязанными факторами. Так, по их данным, только у 1 % гомосексуалистов наличие нетрадиционной ориентации обусловлено биологическими причинами. Остальная часть — это люди, вовлеченные в эту сферу путём пропаганды^[33]. За данный закон — из 55 присутствующих за запрет пропаганды выступили все 55 депутатов^[34]

Депутат Архангельского областного собрания, председатель Комитета по молодёжной политике и спорту Александр Дятлов направил письмо к парламентариям всей страны с предложением запретить «пропаганду гомосексуализма» среди детей во всех субъектах РФ. В нём, в частности, говорится: «Явление „гомосексуализм“ обусловлено не столько биологическими, сколько социокультурными факторами… Таким образом, пропаганда нетрадиционной сексуальной ориентации провоцирует рост гомосексуальных отношений, что вызывает снижение и без того низкого уровня рождаемости»^[35][36].

Архангельский областной суд в 2012 году отверг заявление о признании недействующими соответствующих положений областных законов^[37]. Верховный суд России в своём определении по делу о признании недействующими ряда положений закона Архангельской области пояснил, что запрет пропаганды гомосексуализма не запрещает открытые публичные дебаты о социальном статусе сексуальных меньшинств.^[38]

Костромская область

27 декабря 2011 года депутаты Костромской областной думы приняли в первом чтении закон о введении крупных штрафов за «пропаганду гомосексуализма». По предложению администрации региона, депутаты дополнили закон «О гарантиях прав ребёнка» и местный Кодекс об административных правонарушениях статьями о недопущении публичных действий, направленных на пропаганду педофилии, гомосексуализма (мужеложства и лесбиянства), бисексуализма и трансгендерности среди несовершеннолетних^[39].

В ответ на принятый законопроект гей-активисты вышли с одиночными пикетами к костромской областной детской библиотеке с плакатами о том, что гомосексуальность нормальна. Им было предъявлено обвинение в «пропаганде гомосексуализма», однако, 23 марта 2012 года мировой суд в Костроме признал их невиновными^[40][41].

Санкт-Петербург

Основная статья: Закон против пропаганды гомосексуализма в Санкт-Петербурге

16 ноября 2011 года Законодательное собрание Санкт-Петербурга в первом чтении одобрило законопроект, в котором предлагается дополнить городской закон «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» статьей о штрафах за «публичные действия, направленные на пропаганду мужеложства, лесбиянства, бисексуализма, трансгендерности среди несовершеннолетних». При этом в качестве примеров пропаганды гомосексуализма депутатом от фракции ЛДПР Еленой Бабич были названы, в частности, размещение фразы «Гей, славяне» на первых полосах газет, наличие в городе учреждений с названием «Радуга», изображений Петра I на фоне радуги^[42][43].

По мнению инициировавшей этот законопроект фракции «Единая Россия», данный законопроект направлен на обеспечение гарантий прав ребёнка в Российской Федерации, в частности, на защиту детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие^[44].

По мнению представителей ЛГБТ-сообщества, законопроект в Санкт-Петербурге фактически запрещает любую деятельность ЛГБТ-организаций, поскольку «любые места, куда может теоретически пройти несовершеннолетний, любая газета, любая статья, которую теоретически может прочитать несовершеннолетний — запрещена». Автор законопроекта, депутат от «Единой России» Виталий Милонов подтверждает, что публичная деятельность ЛГБТ-активистов будет преследоваться. При этом он заявил:

«Никто не собирается запрещать никакие гей-сообщества и ЛГБТ. Мы просто им говорим, не надо пожалуйста заниматься этим в школах и пропагандировать этот образ жизни среди несовершеннолетних граждан»^[45].

Возражения по поводу утверждённого в Санкт-Петербурге законопроекта высказали ведущие правозащитники России — Людмила Алексеева, Олег Орлов и Лев Пономарев^[46].

Комментируя эти события, основатель движения Московский гей-прайд Николай Алексеев назвал петербургский законопроект «позором» и заявил, что гомосексуальность — личностная характеристика, которую, в отличие от идеологии, пропагандировать невозможно. Он также категорически отверг обвинения в том, что гей-парады — это «пропаганда гомосексуализма»:

«Пропаганда должна достигать определённых целей. Мы выходим на улицу не с целями „смотрите, как это классно, вступайте в наши ряды“. Мы выходим для того, чтобы заявить о равноправии, о необходимости соблюдения наших прав — легализуйте однополые браки, запретите дискриминацию и так далее»^[47].

С критикой законопроекта о запрете «пропаганды гомосексуализма» в Санкт-Петербурге выступили представители Петербургского отделения партии «Яблоко»^[48]. Лидер фракции КПРФ в Законодательном собрании Санкт-Петербурга Владимир Дмитриев не только поддержал законопроект, но и предложил ужесточить наказание за «пропаганду гомосексуализма», увеличив штраф в два раза — 1 миллион рублей^[49].

8 февраля Депутаты законодательного собрания Санкт-Петербурга приняли законопроект против «пропаганды гомосексуализма» во втором^[50], а 29 февраля — в третьем чтении^[51]. В последнем случае голосование происходило в поименном режиме, а не в составе фракций, при этом большая часть депутатов фракций «Справедливая Россия», КПРФ и ЛДПР отказались нажимать кнопки^[51][52]. За документ проголосовали 26 депутатов, пять депутатов фракции «Яблока» выступили против, а её основатель Григорий Явлинский воздержался^[51].

В ответ на это мировое ЛГБТ-сообщество обратилось к губернатору Петербурга Георгию Полтавченко, требуя не подписывать закон. На сайте AllOut.org выложено видеообращение к Полтавченко, под которым по данным на 1 февраля было собрано около 70 тысяч подписей. «Губернатор Санкт-Петербурга хочет сделать свой город номером один в мире для туристов. Если он примет закон, мы туда не поедем. Миллионы людей туда не поедут», — говорится в ролике^[53].

После принятия законопроекта с его резкой критикой выступил Григорий Явлинский, отметивший расплывчатость терминологии, неправомерность введения в законопроект педофилии и игнорирование мнения научных специалистов в отношении гомосексуальности^[54]:

«Непонятен ни один из терминов, использованных в данном законе. Что можно считать пропагандой? Кто это будет определять? Если речь идет о призывах совершать действия сексуального характера в отношении несовершеннолетних (в законе это названо педофилией), то это является самостоятельным уголовным преступлением, а депутаты фактически предлагают заменить наказание всего лишь штрафом в 1 тысячу рублей, что просто развязывает преступникам руки».

«К сожалению, мнение ведущих российских психологов, психиатров и педагогов не было услышано. Законопроект, не имеет под собой никакой научной базы и основан на предрассудках и ложных представлениях. Он противоречит федеральному законодательству, а также ратифицированным нашей страной международным документам о правах человека. Более того, он ограничивает право на информацию».

Губернатор Петербурга Георгий Полтавченко подписал закон, он вступил в действие 17 марта 2012 года после официального опубливания^[55].

В июне 2012 года ЛГБТ-активист и правозащитник Николай Алексеев обжаловал санкт-петербургский закон в Европейском суде по правам человека^[56][57].

Новосибирская область

7 июня 2012 года в окончательном чтении Законодательное собрание Новосибирской области по инициативе «Единой России» утвердило запрет пропаганды гомосексуализма среди несовершеннолетних. Согласно принятым во втором чтении поправкам к областному закону «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» пропаганда гомосексуализма среди несовершеннолетних влечет наложение штрафа.

Для граждан штраф составит от 4000 до 5000 рублей, для должностных лиц — от 40 000 до 50 000 рублей, для юридических лиц — от 400 000 тысяч до 500 000 рублей.^[58]

Магаданская область

Закон, аналогичный петербургскому, был одобрен в окончательном чтении депутатами Магаданской области 5 июня 2012 года и уже 9 июня подписан губернатором области Николаем Дудовым. Обсуждение закона проходило ещё с апреля, однако не вызвало реакции средств массовой информации. Закон предусматривает за «публичные действия, направленные на популяризацию мужеложства, лесбиянства, бисексуализма среди несовершеннолетних, если эти действия не влекую административную ответственность, установленную Кодексом Российской Федерации об административных правонарушения» наложение административного штрафа на граждан в размере 5 тысяч рублей, на должностных лиц — 50 тысяч рублей и на юридических лиц — от 200 тысяч до 500 тысяч рублей^[59]. Текст закона был опубликован 19 июня 2012 года в приложении к газете «Магаданская правда» и вступил в силу через 10 дней после опубликования^[60].

Самарская область

26 июня 2012 года депутаты Самарской Губернской думы сразу в двух чтениях единогласно приняли закон о запрете на пропаганду гомосексуальности, бисексуальности, трансгендерности среди несовершеннолетних, составленный по петербургскому образцу^[61][62][63]. За пропаганду гомосексуальности, бисексуальности и трансгендерности закон предусматривает штраф в размере от 5 тысяч рублей для физических лиц, от 50 тысяч рублей — для должностных лиц и от 250 до 500 тысяч рублей для юридических лиц.^[61][62][63]

Инициатор законопроекта депутат Дмитрий Сивиркин считает, что штрафовать нужно и за сюжеты о гомосексуальных отношениях на федеральных каналах, которые транслируются на территории Самарской области: «К сожалению, у нас есть много телеканалов, на которых транслируется эта тема как нечто обычное, смешное. У детей может сформироваться мнение, что это нормально»^[64].

Закон был принят несмотря на отрицательное заключение законодательного комитета Самарской губдумы, изучившего законопроект 18 июня 2012 года. По мнению правового управления облпарламента, законопроект в представленной редакции противоречит законодательству о противодействии коррупции. Юристы также отметили недостатки в отсутствии в действующих законах определений ряда используемых в законопроекте терминов (мужеложество, лесбиянство, бисексуализм, трансгендерность и педофилия) и оценочный характер формулировок «бесконтрольное распространение», «искаженные представления». Однако принятие законопроекта было поддержано областным уполномоченным по правам ребёнка и межрегиональной организацией «За права семьи»^[65]

Против законопроекта выступила и областная уполномоченная по правам человека Ирина Скупова, указав на размытость термина «пропаганда» и на возможное нарушение с принятием этого закона международных пактов о правах человека.^[63][61]

Большинство парламентариев не согласились с доводами правозащитников. «Мы не запрещаем что-то, а выступаем против пропаганды той культуры, которая влияет на наше молодое поколение. Пропаганда нетрадиционной ориентации привела к тому, что большинство детей после этих концертов начали заниматься тем, чем нам бы не хотелось», — высказались депутаты, ссылаясь на группу Тату^[61][63][62].

Чукотский автономный округ

Башкирия

В июле 2012 года закон «Об основных гарантиях прав ребёнка в Республике Башкортостан»^[66] был дополнен^[67] статьёй 14-4 о недопущении публичных действий, направленных на пропаганду гомосексуализма, бисексуализма, трансгендерности; санкции данным законом не были предусмотрены.

Краснодарский край

20 июня 2012 года депутаты Законодательного собрания Краснодарского края единогласно приняли в первом чтении закон о защите здоровья и духовно-нравственного воспитания детей. Целью закона является ограждение «несовершеннолетних от любых форм пропаганды сексуальных отклонений, а именно педофилии и гомосексуализма». Закон был поддержан прокурором края Александром Коржеником. За пропаганду гомосексуализма закон предусматривает штраф в 5 тысяч рублей для частных лиц, 50 тысяч — для должностных и от 250 до 500 тысяч — для юридических. За пропаганду педофилии юридические лица могут быть оштрафованы от 500 тысяч до 1 миллиона рублей.^[68][69]

Предпринимаемые инициативы в других регионах

Москва

Вслед за Санкт-Петербургом депутаты московской городской Думы сообщили о том, что готовы принять подобный законопроект и в Москве. По их утверждениям, «Москва не готова к гей-парадам и иной активной деятельности гей-сообщества»^[70].

Кировская область

Депутаты Кирово-Чепецка 25 апреля 2012 года предложили внести в заканодательство Кировской области закон против пропаганды гомосексуализма, педофилии и религиозных сект. Законопроект предполагает административную ответственность за пропаганду гомосексуализма (мужеложства, лесбиянства), бисексуализма, трансгендерности среди несовершеннолетних в виде штрафа в размере 5 тысяч рублей для граждан, 50 тысяч рублей — для должностных лиц и 100 тысяч рублей — для юридических лиц^[71].

Калининградская область

В Калининградской области в декабре 2012 года принят в первом чтении закон о запрете публичных действий, пропагандирующих педофилию, сексуальные отношения среди несовершеннолетних, мужеложство, лесбиянство и гомосексуализм и пакет поправок в КоАП о штрафах за эти действия^[72].

Свердловская область

В Свердловской области идею ввести наказание за пропаганду гомосексуализма поддержали один из депутатов законодательного собрания и уполномоченный по правам ребёнка^{[73][неавторитетный источник?][74]}. Однако, Уральский институт регионального законодательства на запрос депутатов о принятии закона дал отрицтельный ответ. Свой вывод УИРЗ основывает на том, что в соответствии с Конституцией, субъект Федерации может устанавливать административную ответственность только за те правонарушения, которые установлены самими субъектами Федерации. А эта проблема относится к юрисдикции Российской Федерации. Кроме того, законодатели опасаются реакции Европы после решения ЕСПЧ в пользу гей-активистов по делу «Алексеев против России»^[75].

Республика Якутия

В июне 2012 года аналогичный законопроект по инициативе Якутской городской Думы также был внесён в ГосСобрание республики Якутия^[76][77].

Владимирская область

В июле 2012 года законопроект с текстом, в точности дублирующим петербургский закон, был внесён Юлией Арсениной в Законодательное собрание Владимирской области. Законопроект предполагает административные штрафы в размере пяти тысяч рублей (для физических лиц), 50 тысяч рублей (для должностных лиц) и от 500 тысяч до одного миллиона рублей (для юридических лиц). Автор законопроекта считает, что законопроект «должен создавать атмосферу общественной нетерпимости».^[78].

Пермский край

Депутат пермского парламента, член партии ЛДПР Сергей Митрофанов в июле 2012 года внёс в Законодательное собрание края законопроект об административной ответственности за пропаганду гомосексуализма, бисексуализма, трансгендерности среди несовершеннолетних и педофилии в виде штрафов: для граждан — пять тысяч рублей, для должностных лиц — 50 тысяч рублей, для юридических лиц — 500 тысяч рублей. Законопроект планируется к рассмотринию в середине августа 2012 года, однако точная дата ещё не известна^[79][80].

Московская область

В 2012 году в областную думу был направлен законопроект «Об административной ответственности за пропаганду среди несовершеннолетних нетрадиционных сексуальных отношений»^[81]. Государственно-правовое управление Мособлдумы рекомендовало отклонить законопроект, так как он противоречит федеральному законодательству^[82].

Международная реакция

Организаторы берлинского гей-прайда выступили с поддержкой российских ЛГБТ и осудили политику России по введению законов против «пропаганы гомосексуализма». В знак протеста организаторами был изготовлен большой баннер с изображением Владимира Путина и Дмитрия Медведева в виде гомосексуальной пары.^[83][84]

Наибольший общественный резонанс зарубежом вызвало принятие закона против пропаганды гомосексуализма в Санкт-Петербурге.

Международная правозащитная организация Amnesty International призвала власти Санкт-Петербурга остановить принятие закона против «пропаганду гомосексуализма» в Санкт-Петербурге.

«Этот законопроект является плохо завуалированной попыткой легализовать дискриминацию лесбиянок, геев, бисексуалов и транссексуалов во втором по величине городе России. Утверждения о том, что борцы за права ЛГБТ-сообщества каким-либо образом совращают российскую молодёжь через „пропаганду“, были бы смешны, если бы потенциальный эффект от этого нового закона не был столь опасным и масштабным», — заявила директор Amnesty International по Европе и Центральной Азии Никола Дакворт^[85].

С осуждением законопроекта выступил Государственный департамент США. «Права геев — это права человека, а права человека — права геев», — цитируются в заявлении Госдепа слова госсекретаря Хиллари Клинтон^[86].

МИД России заявило о некорректности позиции госдепартамента США, назвав это публичным вмешательством в законотворческий процесс в России^[87] Уполномоченный МИД РФ по вопросам прав человека, демократии и верховенства права Константин Долгов на вопрос информационного агентства Интерфакс сообщил, что в российском законодательстве «не допускается абсолютно никакой дискриминации, в том числе по признакам сексуальной ориентации». Также Долгов отметил:

«Что же касается упомянутых законодательных инициатив региональных органов власти, то они приняты в рамках их компетенции и призваны в первую очередь оградить несовершеннолетних от соответствующей пропаганды. При этом, разумеется, учитывались традиционные культурные и нравственные ценности, преобладающие в российском обществе, соображения охраны здоровья и общественной морали, недопустимости дискриминации через поощрение прав и интересов одной социальной группы без должного учета прав и интересов других»^[88][89].

Также МИД России в процессе выполнения решения ЕСПЧ по делу «Алексеев против России» представил Комитету министров Совета Европы доклад, освещающий, в частности, законы о пропаганде гомосексуализма и утверждающий, что они соответствуют Конституции и международному праву^[90].

МИД Великобритании выразило озабоченность по поводу предложенного законопроекта в Санкт-Петербурге. Представитель МИД Британии высказал обеспокоенность попытками связать вопросы сексуальной ориентации с педофилией и пообещал поднять вопрос на консультациях Европейского Союза с Россией. Он также напомнил, что Комитет министров Совета Европы призывает стран-членов принять меры по обеспечению «свободы информации о сексуальной ориентации или гендерной идентичности»^[91][92].

Генеральный секретарь Совета Европы Турбьёрн Ягланд в интервью радио «Эхо Москвы» 5 января 2012 года выразил разочарование попытками принятия законопроекта о запрете «пропаганды гомосексуализма» в Санкт-Петербурге, отметив, что принятие подобных решений ведёт Россию в противоположном от Европы направлении. На вопрос корреспондента, угрожает ли психической безопасности детей открытая демонстрация гомосексуальных связей по телевизору, в книгах, в искусстве, в СМИ, он ответил:

«Вовсе нет. Свобода слова — это одно из самых базовых прав демократического общества. Что такое пропаганда? Пропаганда — это, прежде всего, высказывание какого-то определённого мнения. Гомосексуализм существует, и об этом следует говорить открыто, а не пытаться как-то утаить эту информацию».

А на вопрос о том, как изменить гомофобию в обществе:

«… Я считаю, что открытое упоминание о гомосексуализме в СМИ — это нормальная вещь. Гомосексуализм — это факт, и нельзя заставить гомосексуалиста стать гетеросексуалистом. Это одно из базовых прав человека, и дело политиков в демократическом государстве — защищать права человека».

Турбьёрн Ягланд напомнил также, что «Советом Европы принята резолюция, которая защищает права человека, права гомосексуалистов и лесбиянок», и что у России имеются обязательства перед Советом Европы, поскольку Россия является полноправным членом этой организации^[93].

В ответ на это выступление в радиоэфире Саратовское отделение Всероссийского родительского собрания призвало генсека Совета Европы подать в отставку, а также посоветовало ему «собрать защитников сексменьшинств в России и погрузиться вместе с ними в пучину Мёртвого моря, на дне которого находится Содом и Гоморра»^{[94][95][значимость факта?]}.

Представитель МИД Франции Бернар Валеро заявил, что власти Франции внимательно следят за ситуацией вокруг рассматриваемого в Петербурге законопроекта о запрете пропаганды гомосексуализма и педофилии среди несовершеннолетних. «Франция напоминает, что она выступает против наказаний за нетрадиционную сексуальную ориентацию, а также выступает против объединения (в законопроекте — „ИФ“) таких понятий, как сексуальная ориентация и педофилия», — добавил Б.Валеро^[96].

Посол Канады направил российскому правительству письмо, в котором выразил «глубокое беспокойство» властей Канады по поводу принятого законопроекта. Министр иностранных дел Канады Джон Бэйрд заявил, что новый закон «противоречит основополагающим канадским ценностям — свободе слова, правам человека и законности»^[97].

Глава представительства Европейского Союза в РФ Фернандо Валенсуэла 30 мая 2012 года заявил, что принятый в Санкт-Петербурге закон о запрете пропаганды гомосексуализма и педофилии среди несовершеннолетних идет вразрез с обязательствами Российской Федерации как страны, подписавшей Европейскую конвенцию по правам человека^[98].

Резолюции Европейского Парламента

14 декабря 2011 года депутаты Европейского Парламента одобрили резолюцию по России. В пункте 22 этой резолюции говорится, что Европейский Парламент «осуждает недавние предложения введения наказаний за публичную информацию о сексуальной ориентации и гендерной идентичности в различных российских регионах и на федеральном уровне»^[99].

14 февраля 2012 года Европейский Парламент одобрил текст резолюции по политической ситуации в России, в которой 15 пунктом констатировано, что Европарламент «решительно осуждает одобрение Законодательным Собранием Санкт-Петербурга законопроекта против пропаганды сексуальной ориентации и равным образом осуждает аналогичные законы, принятые в Рязанской, Архангельской и Костромской областях, призывает все органы российской власти остановить ограничение свободы выражения в отношении сексуальной ориентации и гендерной идентичности в соответствии с Европейской Конвенцией прав человека и Международным пактом о гражданских и политических правах»^[100].

Критика

Инициаторы российских законопроектов и их сторонники, выступающие против «пропаганды гомосексуализма» часто рассматривают гомосексуальность в качестве болезни, порока или извращения. В частности, Санкт-Петербергский законопроект ставит в один ряд «мужеложство», «лесбиянство», «бисексуализм», «трансгендерность» и «педофилию», называя их «половыми извращениями». Критики указывают на то, что гомосексуальность и бисексуальность рассматриваются в современной сексологии в качестве нормальных форм сексуальных ориентаций. Гомосексуальность в современной номенклатуре заболеваний не входит в число болезней. Понятие трансгендерности является очень широким. Педофилия считается заболеванием, а совершение совершеннолетними лицами действий сексуального характера с лицами, не достигшими 16 лет, — уголовным преступлением. Законопроекты, объединяющие эти разные группы людей, подвергаются критике.^[24][101].

Оппоненты противников «пропаганды гомосексуализма» отрицают само её существование.

Сексолог, психиатр и психотерапевт Дмитрий Исаев, подвергая критике санкт-петербургский законопроект против «пропаганды гомосексуализма», заявил, что сексуальную ориентацию невозможно пропагандировать, так как она является биологическими признаком человека наподобие разреза глаз или цвета волос. В качестве одного аргумента он привёл результаты исследований в соответствии с которыми дети, воспитанные в однополых семьях, в большинстве случаев вырастают гетеросексуальными, а процент гомосексуалов среди этих детей такой же, как и в целом в обществе: не превышает 3-4 %^[24]. В специальном интервью по этому вопросу Исаев, в частности, сообщил:

Пропаганда — это распространение идей, учений, взглядов с целью обрести сторонников. Между тем, сексуальная ориентация (как гомосексуальная, так и гетеросексуальная) носит природный характер и никак не связана ни с работой средств массовой информации, ни с модой, ни с идеологией, ни с активностью каких-либо общественных групп и движений. Человек не может произвольно менять сексуальную ориентацию (например, напугавшись осуждения или уголовного преследования, как это было в период гонений на гомосексуалов несколько десятилетий назад), поэтому его невозможно «сагитировать» «ни за, ни против». Даже если предположить, что гетеросексуальный человек очень сильно захочет стать гомосексуальным, то у него из этого ничего не получится. С медицинской и психологической точки зрения словосочетание «пропаганда гомосексуализма и трансгендерности» лишены смысла^[102].

Сексолог И. C. Кон в интервью ответил на вопрос о «пропаганде гомосексуализма» следующим образом:

Что такое пропаганда гомосексуальности, мне непонятно. Разве кто-нибудь выступает по поводу того, что гомосексуальность лучше гетеросексуальности? Вопрос выбора сексуальной ориентации — это не вопрос моды. Нечто подобное может существовать и существует в каких-то молодёжных субкультурах, где могут изображать то одно, то другое. Что же касается серьёзных процессов, то они имеют более глубокие органические причины. А если говорить о том, что происходит в нашей стране, я вижу кампанию гомофобии, требования что-то запретить, закрыть и т. д. Что явно противоречит общим тенденциям культуры и нашему законодательству. И связано это, к сожалению, с более общим феноменом — усилением ксенофобии, то есть ненависти и неприязни ко всем другим, чужим. И это действительно очень опасное явление, и с ним надо бороться^[103].

Антрополог Л. С. Клейн, рассуждая о «пропаганде гомосексуализма» в обществе и на телевидении, заявил:

Если какая-то программа станет именно пропагандировать гомосексуальные отношения, у неё же просто упадет рейтинг и она выйдет из игры. Кроме того, сторонники запретов явно переоценивают заразительность гомосексуальности. Любая сексуальная ориентация не заразительна. Сколько лет широко пропагандируется по всем СМИ обычный секс, а гомосексуалы остаются при своем. На пляски и песни Бориса Моисеева валом валит как раз гетеросексуальная публика (при этом никто не жаждет к нему присоединиться), а многим гомосексуалам он кажется отвратительным: они же тянутся к ярко выраженным мужским качествам. Вот и скажите: кого это может заразить?^[104]

Примечания

1. ↑ ^{1 2 3 4 5 6} Доклад Российской ЛГБТ-сети и Московской Хельсинкской Группы«Дискриминация по признакам сексуальной ориентации и гендерной идентичности в России»
2. ↑ Проект Федерального закона «О внесении дополнений в Уголовный Кодекс Российской Федерации, направленных на введение ответственности за пропаганду гомосексуализма»
3. ↑ ЭРК на законопроект № 311625-4
4. ↑ Собрание законодательства Российской Федерации
5. ↑ Новые известия — За пропаганду гомосексуализма хотят наказывать отстранением от работы
6. ↑ Федеральный закон вносится депутатом ГосДумы А. В. Чуевым «О внесении дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации, направленных на введение ответственности за пропаганду гомосексуализма».
7. ↑ В Госдуму внесён законопроект о запрете пропаганды гомосексуализма. Росбалт, 02/05/2006
8. ↑ Радиостанция «Эхо Москвы». 22 Июня 2006
9. ↑ Александр Чуев: Публичная пропаганда гомосексуализма должна быть запрещена. Официальный сайт политической партии «Родина»
10. ↑ ^{1 2} Что исправит «Горбатую гору»?. Grani.ru
11. ↑ Надо ли наказывать за пропаганду гомосексуализма?. KM.ru
12. ↑ Официальный отзыв на проект федерального закона «О внесении дополнения в Уголовный кодекс Российской Федерации, предусматривающего уголовную ответственность за пропаганду гомосексуализма», внесенного в Государственную Думу депутатом А. В. Чуевым
13. ↑ Заключение по проекту федерального закона № 311625-4 «О внесении дополнения в УК РФ, предусматривающего уголовную ответственность за пропаганду гомосексуализма», внесенному депутатом Госдумы А. В. Чуевым
14. ↑ Экспертный комментарий к проекту федерального закона «О внесении дополнения в Уголовный кодекс Российской Федерации, предусматривающего уголовную ответственность за пропаганду гомосексуализма» (ссылка на материал в archive.org)
15. ↑ Срок — до пяти лет… отдыха. За пропаганду гомосексуализма хотят наказывать отстранением от работы. Новые Известия, 2006
16. ↑ В Госдуму внесён законопроект о запрете «пропаганды гомосексуализма» Gay.ru
17. ↑ Гомофобия в России. Lgbtnet.ru
18. ↑ Юрист Максим Черниговский: «Антигейский закон Чуева рассчитан исключительно на популистский эффект…» Gay.ru
19. ↑ Депутат от ЛДПР: Закон о «пропаганде гомосексуализма» — новый способ преследовать журналистов // GayRu, со ссылкой на Кm.Ru, 4 мая 2006
20. ↑ Ю.Сипко: распространение нетрадиционной ориентации — мина
21. ↑ Матвиенко: в России можно запретить пропаганду гомосексуализма
22. ↑ Антигейский закон внесен в Госдуму Интерфакс 29 марта 2012 года
23. ↑ ^{1 2} Пропаганду гомосексуализма хотят запретить по всей России // Би-би-си, 29 марта 2012
24. ↑ ^{1 2 3 4 5} Депутат: Актуальность штрафов за пропаганду гомосексуализма нужно доказать // Взгляд, 29 марта 2012
25. ↑ Федотов критикует закон о запрете пропаганды гомосексуализма // Интерфакс, 3 апреля 2012
26. ↑ Магаданская облдума просит Госудуму ужесточить ответственность за пропаганду гомосексуализма. Радио «Свобода» (17 июля 2012). Архивировано из первоисточника 14 сентября 2012. Проверено 17 июля 2012.
27. ↑ "Альянс гетеросексуалов" просит Госдуму не принимать закон, "опозоривший" Петербург Росбалт
28. ↑ Россия: Отклонить федеральный гомофобный законопроект Хьюман Райтс Вотч
29. ↑ Freedom House призывает Госдуму РФ не принимать закон о запрете ЛГБТ-пропаганды Росбалт
30. ↑ NewsRu.com Верховный суд признал законным запрет гей-пропаганды среди подростков
31. ↑ Определение Конституционного суда Российской Федерации от 19.01.2010 года № 151-О-О
32. ↑ Закон Архангельской области № 113-9-ОЗ от 15 декабря 2009 года «Об отдельных мерах по защите нравственности и здоровья детей в Архангельской области» (от 30.09.2011). Российская газета (17 декабря 2009). Проверено 4 июля 2012.
33. ↑ В Архангельской области запретили пропаганду гомосексуализма // ИА REGNUM
34. ↑ В Архангельской области окончательно запретили пропаганду гомосексуализма
35. ↑ Архангельские политики предложили запретить пропаганду гомосексуализма по всей России // ASI, 25 октября 2011
36. ↑ Архангельские политики предложили запретить пропаганду гомосексуализма по всей России // Православие.Ру, 14 октября 2011
37. ↑ Архангельский суд отказался отменить закон о запрете гей-пропаганды — Анна Чистякова — Российская газета — Архангельский суд отказался отменить закон о запре …
38. ↑ Определение Судебной коллегии по административным делам ВС РФ по делу № 1-АПГ12-11 от 15.12.2012
39. ↑ Костромские депутаты приняли в первом чтении закон о штрафах за пропаганду гомосексуализма // РИА Новости, 27 декабря 2011
40. ↑ Костромской суд признал основателя московского гей-прайда Алексеева невиновным в пропаганде гомосексуализма // Эхо Москвы, 23 марта 2012
41. ↑ Гей-активисты готовы пикетировать детские учреждения Петербурга // СеверИнформ, 24 марта 2012
42. ↑ Известия — Питерские депутаты хотят штрафовать за пропаганду гомосексуализма 16 ноября 2011, 14:29
43. ↑ Простых граждан предполагается штрафовать на 1-3 тыс. рублей, должностных лиц — 3-5 тыс. рублей, юридических лиц — 10-50 тыс. рублей.
44. ↑ Пояснительная записка к проекту закона Санкт-Петербурга "О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге»
45. ↑ Журналист Костюченко: законопроект о пропаганде гомосексуализма парализует ЛГБТ-движение Петербурга // Газета. Ру, 16 ноября 2011
46. ↑ Эксперты: штрафы за пропаганду гомосексуализма следовало обсудить // РИА Новости, 16 ноября 2011
47. ↑ Законодатели Петербурга шокировали Европу, полагает гей-активист // Русская служба новостей, 16 ноября 2011
48. ↑ Гомосексуалисты освистали петербургских депутатов // «Мой район» — Новости Санкт-Петербурга, 23 ноября 2011
49. ↑ Коммунисты предлагают штрафовать геев и педофилов на 1 млн // Neva24, 22 ноября 2011
50. ↑ Законопроект о пропаганде гомосексуализма прошел второе чтение // РБК, 8 февраля 2012
51. ↑ ^{1 2 3} Против запрета пропаганды гомосексуализма выступила фракция «Яблоко», Явлинский воздержался // Интерфакс, 29 февраля 2012
52. ↑ В Петербурге запретили пропаганду гомосексуализма // dp.ru, 29 февраля 2012
53. ↑ Наш флаг не будет в гости к вам // Грани. Ру, 1 марта 2012
54. ↑ Г.Явлинский: принятый депутатами Заксобрания Петербурга законопроект не состоятелен в правовом отношении и развяжет руки педофилам // Официальный сайт Яблоко, 1 марта 2012
55. ↑ Губернатор Северной столицы подписал «гомофобный» закон
56. ↑ Алексеев обжаловал в ЕСПЧ петербургский закон о запрете пропаганды гомосексуализма // Интерфакс, 13 июня 2012
57. ↑ Николай Алексеев обжаловал петербургский закон о запрете гей-пропаганды в Европейском суде по правам человека // Санкт-Петербург.ру, 13 июня 2012
58. ↑ Новосибирские депутаты ввели штраф за пропаганду гомосексуализма среди несовершеннолетних. Коммерсантъ (Новосибирск) (7 июня 2012). Архивировано из первоисточника 14 сентября 2012. Проверено 25 июля 2012.
59. ↑ Магаданская область тайно запретила гей-пропаганду. Росбалт (15 июля 2012). Архивировано из первоисточника 14 сентября 2012. Проверено 16 июля 2012.
60. ↑ Несовершеннолетних жителей Магаданской области защитят от пропаганды гомосексуализма. Колыма-Информ (11 июля 2012). Архивировано из первоисточника 14 сентября 2012. Проверено 16 июля 2012.
61. ↑ ^{1 2 3 4} В Самаре принят закон о запрете пропаганды гомосексуализма и педофилии. Российская газета (26 июня 2012). Проверено 4 июля 2012.
62. ↑ ^{1 2 3} В Самарской области принят закон о запрете на пропаганду гомосексуализма. БалтИнфо (26 июня 2012). Архивировано из первоисточника 14 сентября 2012. Проверено 4 июля 2012.
63. ↑ ^{1 2 3 4} Самарские депутаты запретили пропаганду гомосексуализма. Лента.ру (26 июня 2012). Архивировано из первоисточника 14 сентября 2012. Проверено 4 июля 2012.
64. ↑ Депутату Сивиркину надоели «шуточки про гомосятину» // Коммерсантъ (Самара), № 56 (4838), 30.03.2012
65. ↑ Самарские депутаты забрали гомосексуализм в свою компетенцию. Коммерсантъ (Самара), № 109 (4891) (19 июня 2012). Архивировано из первоисточника 14 сентября 2012. Проверено 4 июля 2012.
66. ↑ Закон РБ от 31 декабря 1999 года № 44-з «Об основных гарантиях прав ребёнка в Республике Башкортостан»
67. ↑ Закон Республики Башкортостан от 23 июля 2012 года № 581-з "О внесении изменения в Закон РБ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Республике Башкортостан»
68. ↑ Екатерина Ковалевская. За растление оштрафуют. Российская газета (20 июня 2012). Проверено 20 июня 2012.
69. ↑ Краснодарский край принял закон против пропаганды гомосексуализма. БалтИнфо (20 июня 2012). Архивировано из первоисточника 14 сентября 2012. Проверено 4 июля 2012.
70. ↑ Власти Москвы уже готовят запрет на пропаганду гомосексуализма вслед за Санкт-Петербургом // Газета. Ру, 17 ноября 2011
71. ↑ В Кировской области готовится закон о запрете пропаганды гомосексуализма. Росбалт (25 апреля 2012). Архивировано из первоисточника 14 сентября 2012. Проверено 30 июля 2012.
72. ↑ Калининградская областная Дума приняла закон о защите населения от пропаганды педофилии и гомосексуализма Интерфакс
73. ↑ В Свердловской области не будут запрещать пропаганду гомосексуализма Mail.ru
74. ↑ Среднеуральские геи угрожают демографическим планам чиновников Уралинформбюро, 2012
75. ↑ В Свердловской области не будут принимать закон о запрете пропаганды гомосексуализма — испугались Европейского суда // nakanune.ru, 22 мая 2012
76. ↑ Якутия запретит пропаганду гомосексуализма и педофилии среди несовершеннолетних // GayRussia, 16.07.2012
77. ↑ Мужики против геев // News Ykt, 14.06.2012
78. ↑ Алексей Сухов Во Владимирской области могут принять закон о запрете пропаганды педофилии. КП Владимир (18 июля 2012). Архивировано из первоисточника 14 сентября 2012. Проверено 20 июля 2012.
79. ↑ Екатерина Жёлтышева, Анна Белкина Геев приравняют к педофилам?. 59.ру (27 июля 2012). Архивировано из первоисточника 14 сентября 2012. Проверено 27 июля 2012.
80. ↑ В Пермском крае могут ввести штрафы за пропаганду гомосексуализма и педофилии. Эхо Москвы Пермь (27 июля 2012). Архивировано из первоисточника 14 сентября 2012. Проверено 28 июля 2012.
81. ↑ Законопроект о запрете пропаганды гомосексуализма среди несовершеннолетних направлен в Московскую областную Думу
82. ↑ Мособлдума отклонит законопроект о запрете пропаганды гомосексуализма
83. ↑ Виктор Вайц. Кельнский гей-парад против гомофобии в России. Deutsche welle (6 июля 2012). Архивировано из первоисточника 7 сентября 2012. Проверено 9 июля 2012.
84. ↑ 700.000 Menschen feiern Christopher Street Day in Berlin  (нем.). Berliner Morgenpost (23. Juni 2012). Архивировано из первоисточника 7 сентября 2012. Проверено 9 июля 2012.
85. ↑ Штраф за пропаганду гомосексуализма: Amnesty International раскритиковала власти Петербурга // Korrespondent.net, 18 ноября 2011
86. ↑ Госдеп США вступился за права геев в России // ЛентаРу, 24 ноября 2011
87. ↑ В МИД РФ обвиняют госдеп США во вмешательстве в законотворческий процесс в России. // ИА Интерфакс, 29.11.2009 г.]
88. ↑ Ответ Уполномоченного МИД России по вопросам прав человека, демократии и верховенства права К. К. Долгова на вопрос агентства «Интерфакс» от 29 ноября 2011 года № 1878-29-11-2011
89. ↑ МИД ответил Госдепу по поводу петербургского «гомофобного» закона // Газета СПб, 29 ноября 2011
90. ↑ Report on the enforcement of the judgment of the ECHR on the application «Alekseyev v. Russia» 2012 (англ.)
91. ↑ British Foreign Office «Concerned» About Proposed Anti Gay Moves in St. Petersburg // UkGayNews, 24 ноября 2011
92. ↑ UK Government criticises proposed anti-gay Russian law // PinkNews, 24 ноября 2011
93. ↑ Интервью с гостем радиостанции Эхо Москвы 5 января 2012 года
94. ↑ Представители общественности советуют генсеку Совета Европы «погрузиться в пучину Мертвого моря» // Интерфакс, 13 января 2012
95. ↑ Генсеку Европы посоветовали погрузиться в пучину Мертвого моря // Русская народная линия, 13 января 2012
96. ↑ МИД Франции критикует питерский законопроект о преследовании за пропаганду гомосексуализма // Интерфакс, 10 февраля 2012
97. ↑ Канада предупреждает посещающих Россию геев о запрете на «пропаганду гомосексуализма» // ИноСМИ, 17 марта 2012
98. ↑ Постпред ЕС: закон о гей-пропаганде идет вразрез с обязательствами РФ // РИА Новости, 30 мая 2012
99. ↑ European Parliament resolution on the upcoming EU-Russia Summit on 15 December 2011 and the outcome of the Duma elections on 4 December 2011 // European Parliament, 14 декабря 2011
100. ↑ European Parliament resolution on the upcoming presidential election in Russia // The European Parliament, 14 февраля 2012
101. ↑ Врачи Петербурга нашли ошибки в законе о штрафах за пропаганду гомосексуализма // Neva24, 22 ноября 2011
102. ↑ Словосочетание «пропаганда гомосексуализама» лишено смысла // Эхо Москвы в Санкт-Петербурге, 28 ноября 2011
103. ↑ ОНЛАЙН-КОНФЕРЕНЦИЯ. Все о мужской сексуальности // Комсомольская правда, 2 апреля 2007
104. ↑ Лев Клейн: Гей не гей, но будь мужчиной // Квир, 9 апреля 2004

См. также

• Закон против пропаганды гомосексуализма в Санкт-Петербурге
• ЛГБТ-политика в России
• Отношение общества к гомосексуальности
• Пропаганда гомофобии
• Пропаганда гомосексуализма
• Вербовка в гомосексуализм

Ссылки

• Остановим гомофобный закон! — сборник материалов по законопроектам о пропаганде гомосексуализма в России