Порто-франко в Батуме

Порто-фра́нко в Батуми (1878—1886) — «свободный порт», созданный в соответствии с решениями Берлинского конгресса на территории, подконтрольной России^[1]. Конечный пункт железной дороги Баку — Батум. Развивался как центр экспорта керосина и нефтепереработки в российском Причерноморье^[2][3].

Площадь порто-франко на 1884 год составляла чуть более 324 десятин^[4].

История

Вероятно, российское правительство задумывалось о присоединении Батума ещё ко времени принятия Грузии в русское подданство. Многие источники отмечают важное стратегическое значение города^[5]: последний «находился в непосредственной близости от русско-турецкой границы»^[6] и обладал едва ли не «самой безопасной гаванью на всём побережье от Керчи до Синопа»^[7]. В результате русско-турецкой войны (1877—1878) Батум должен был отойти России^[8]. Установление в нём режима порто-франко различные исследователи объясняют стремлением европейских держав не допустить усиления России на Чёрном море^[9][10][11].

Берлинский конгресс 1878 года

Основная статья: Берлинский конгресс

Берлинский конгресс. Антон фон Вернер (1881). На переднем плане — сцена рукопожатия Бисмарка и Шувалова. Сидящий левее Горчаков с раздражением смотрит на своего «подопечного», думая о закате своей карьеры.^[12]

Уже в ходе русско-турецкой войны 1877-1878 годов противоречия между Россией и рядом европейских стран достигли критического уровня. В мае 1878 г. российский посол в Лондоне (П. А. Шувалов) и британский министр иностранных дел (маркиз Солсбери) подписали «меморандумы о достигнутой договоренности»^[13], которые, в числе прочего, предусматривали сохранение Батума за Россией^[14].

Летом 1878 г. в Берлине состоялся международный конгресс, на котором, по требованию европейских держав, были пересмотрены условия Сан-Стефанского мирного договора (согласно ему, русские приобретали в Закавказье Батум и ряд других территорий). В итоге Петербург вынужден был согласиться на компромиссный вариант: Турция уступала Батум России, однако последняя обязалась объявить его порто-франко^[8]:

Е. И. В. Император Всероссийский заявляет, что его намерение — превратить Батум в свободный порт, открытый, главным образом, для торговли. Оригинальный текст  (фр.)   S. M. l'Empereur de Russie déclare que son intention est d'ériger Batoum en port franc, essentiellement commercial — Ст. 59 Берлинского трактата // Ян Верзайл. Международное право в исторической перспективе (том III)[15] (пер. с фр. и с англ.)

Примечательно, что на конгрессе представители Британии, словно «забыв» о майской договорённости, наотрез отказались включать Батум в состав России. Шувалову не удалось переубедить Солсбери, так что в конфликт «пришлось вмешаться» российскому министру иностранных дел, А. М. Горчакову^[16]. Позднее Александр Михайлович отзывался о событиях тех дней, как о «самой черной странице» в его биографии^[17].

Порто-франко в 1878—1886 гг.

Батум в 1870-е годы

25 августа, согласно договоренности с турецкой администрацией, русские войска заняли Батум.^[18]

В то время город представлял собой «деревушку, в которой было до трех тысяч жителей. Лучшие дома были деревянные, крытые черепицей»; располагались они в хаотичном порядке. Вместо улиц город пересекали «узкие коридоры», где не могли разъехаться даже два экипажа. Батум «казался вымершим, и только единственно набережная была оживлена, так как на ней помещались... кофейни и рестораны». Некоторые магазины были закрыты, «так как хозяева их — турки ушли, оставив дома свои с выбитыми стеклами и сорванными дверями». После войны в городе какое-то время ощущалась нехватка продовольствия, так что хлеб завозили из Одессы^[19].

Герретсон в своей «Истории Royal Dutch» описывает Батум при османах как небольшое мусульманское селение, «окруженное болотами узкой полосы побережья»^[11]. По свидетельству Дж. Брайса^[20], посетившего порт за год до его передачи России, то был опустевший «сонный городок на Чёрном море…», расположенный в болотистой местности с нездоровым климатом. Тем не менее, будущий виконт и посол Великобритании в США предрекал Батуму стремительное развитие в случае, если бы городом овладели русские^[21].

Военное и гражданское управление

Константин Виссарионович Комаров — первый губернатор Батумской области^[19]

Уже 1 сентября 1878 года, после занятия вновь приобретённых территорий русскими войсками, военное положение было снято «со всех частей Кавказа и Черноморского побережья». В том же месяце было принято решение о создании особого Батумского округа под управлением военного губернатора. Округ вошёл в состав новообразованной Батумской области, вместе с двумя другими округами (Аджарским и Артвинским) и портовым городом Батумом. Последний исключался из общей системы военного управления краем.^[18][22]

Режим порто-франко действовал только на территории порта и самого города Батума. У побережья находилась главная складская таможня, взимавшая сборы по провозу и вывозу товаров и осуществлявшая надзор за гаванью вне линии порто-франко. За пределами Батума были созданы таможенные заставы Чорохская и Озургетская и пост Кахаберский. Из-за увеличения грузо- и пассажиропотоков по реке Чороха, близ её устья была открыта застава Усть-Чорохская.^[23]

Штат батумской таможни был учрежден по образцу штата тифлисской складской таможни и включал в себя должности «переводчика европейских языков, корабельного смотрителя и его помощника».^[23]

Несмотря на статус «вольной гавани», в порту сохраняли силу все карантинные постановления, необходимые для предотвращения эпидемий^[24]. Ещё в 1878 году в городе был образован Батумский военный госпиталь^[19].

В Батуме действовал областной меджлис (иначе — народный суд); иностранцы не подпадали под его юрисдикцию. Наряду с меджлисом, в городе имелся и мировой судья.^[25]

Батум являлся центром одноимённой области до 1883 года, когда она стала частью Кутаисской губернии^[23][26].

Экономический подъём. Развитие нефтяного экспорта, морского и железнодорожного транспорта

Батум. Л. Ф. Лагорио (1881)

По некоторым данным, проникновение российского капитала в Аджарию происходило «ещё при турецком господстве» в регионе. Однако лишь после вхождения Батума в состав России экономическое развитие края заметно ускорилось, во многом благодаря возможности беспошлинной торговли в городе и порте.^[24]

По словам Герретсона, «новый промышленный центр рос в условиях лихорадочного бума»^[27]. А. Х. Абашидзе приводит следующую статистику: за шесть неполных лет существования режима «порто-франко» (1878—1884) в городе «было построено 305 жилых домов, открылись 4 табачные фабрики, 8 гостиниц, 4 кондитерские, 27 пекарен… 49 прачечных, 15 галантерей, 12 обувных фабрик»^[28].

Ускоренными темпами развивалась и портовая инфраструктура, что превращало Батум в важнейший порт Закавказья^[7]. Так, за один лишь 1882 год величина экспорта товаров достигла 6,5 млн. французских франков, тогда как размер импорта составил около 1,1 млн. франков, соответственно^[29].

Батуми во время англо-французской интервенции (в 1918—1920-х гг.)

Примечания

1. ↑ Verzijl, J. H. W. International Law in Historical Perspective… — С. 242—243
2. ↑ Gerretson, F. C. History… (т. 2) — С. 102—104
3. ↑ Tolf, Robert W. The Russian Rockefellers… — С. 84—87
4. ↑ Половцов, А. А. Комментарии // Дневник государственного секретаря. — М.: Центрполиграф, 2005. — С. 558. — 605 с. — ISBN 5-9524-1196-7
5. ↑ Абашидзе, А.Х. Аджария… — С. 109
6. ↑ Островский, А. В. Кто стоял за спиной Сталина?. — ОЛМА Медиа Групп, 2002. — С. 176. — 639 с. — ISBN 5-7654-1771-X
7. ↑ ^{1 2} Harlaftis, Gelina. A History… — С. 84
8. ↑ ^{1 2} Виноградов, В.Н. Русско-турецкая война… — С. 134, 141
9. ↑ Абашидзе, А.Х. Аджария… — С. 100—103
10. ↑ Абашидзе, А.Х. Аджария… — С. 110—111
11. ↑ ^{1 2} Gerretson, F. C. History… (т. 2) — С. 102
12. ↑ Anton von Werner, The Berlin Congress, 1878. GHDI (German History in Documents and Images). Архивировано из первоисточника 13 октября 2012. Проверено 13 октября 2012.  (англ.)
13. ↑ Виноградов, В.Н. Русско-турецкая война… — С. 137
14. ↑ Виноградов, В.Н. Русско-турецкая война… — С. 140
15. ↑ Verzijl, J. H. W. International Law in Historical Perspective… — С. 242
16. ↑ Виноградов, В.Н. Русско-турецкая война… — С. 140—141
17. ↑ Кривушин, Иван ГОРЧАКОВ, АЛЕКСАНДР МИХАЙЛОВИЧ. Кругосвет. Архивировано из первоисточника 2 августа 2012. Проверено 2 августа 2012.
18. ↑ ^{1 2} Абашидзе, А.Х. Аджария… — С. — 117
19. ↑ ^{1 2 3} Абашидзе, А.Х. Аджария… — С. 114
20. ↑ Джеймс Брайс (10.05.1838 — 22.01.1922) — британский государственный деятель; посол Великобритании в США в 1907—1913 гг. 1-й виконт Брайс (1914). Подробнее см. James Bryce, 1st and last Viscount Bryce. thepeerage.com. Архивировано из первоисточника 20 октября 2012. Проверено 20 октября 2012.
21. ↑ Tolf, Robert W. The Russian Rockefellers… — С. 86
22. ↑ Абашидзе, А.Х. Аджария… — С. 113
23. ↑ ^{1 2 3} Абашидзе, А.Х. Аджария… — С. 119
24. ↑ ^{1 2} Абашидзе, А.Х. Аджария… — С. 119—120
25. ↑ Гражданские иски и различные правонарушения местных жителей разбирались в меджлисах, за исключением тяжких преступлений (государственная измена, грабежи, умышленные убийства и т.п.), которые «подлежали суду по общим законам Российской Империи». См. Абашидзе, А.Х. Аджария… — С. 118—119
26. ↑ Отечественная история / История России с древнейших времен до 1917 года. Энциклопедия / Янин, В. Л.. — М.: Большая Российская энциклопедия, 1994. — Т. I. — С. 175. — ISBN 5-85270-076-2
27. ↑ Gerretson, F. C. History… (т. 2) — С. 102—103
28. ↑ Абашидзе, А.Х. Аджария… — С. 120
29. ↑ Абашидзе, А.Х. Аджария… — С. 121

Источники

• Абашидзе, А. Х. Аджария. История, дипломатия, международное право. — М.: РАУ-Университет, 1998. — 326 с. — ISBN 5-86014-116-5
• Виноградов, В.Н. Русско-турецкая война 1877-1878 годов и европейские державы. Новая и новейшая история (2009, № 1). Архивировано из первоисточника 2 августа 2012. Проверено 2 августа 2012.
• Катковъ, М. Н. Собранiе передовыхъ статей Московскихъ вѣдомостей. — М.: Изданiе С. П. Катковой, 1898. — Т. 1878 годъ.
• Катковъ, М. Н. Собранiе передовыхъ статей Московскихъ вѣдомостей. — М.: Изданiе С. П. Катковой, 1898. — Т. 1879 годъ.
• Катковъ, М. Н. Собранiе передовыхъ статей Московскихъ вѣдомостей. — М.: Изданiе С. П. Катковой, 1898. — Т. 1881 годъ.
• Катковъ, М. Н. Собранiе передовыхъ статей Московскихъ вѣдомостей. — М.: Изданiе С. П. Катковой, 1898. — Т. 1882 годъ.
• Катковъ, М. Н. Собранiе передовыхъ статей Московскихъ вѣдомостей. — М.: Изданiе С. П. Катковой, 1898. — Т. 1883 годъ.
• Катковъ, М. Н. Собранiе передовыхъ статей Московскихъ вѣдомостей. — М.: Изданiе С. П. Катковой, 1898. — Т. 1884 годъ.
• Катковъ, М. Н. Собранiе передовыхъ статей Московскихъ вѣдомостей. — М.: Изданiе С. П. Катковой, 1898. — Т. 1886 годъ.
• Менделеев, Д. И. Часть 4 // Проблемы экономического развития России..
• Gerretson, F. C. History of the Royal Dutch = Geschiedenis der Koninklijke. — 2. — The Hague, 1958. — Т. I.  (англ.)
• Gerretson, F. C. History of the Royal Dutch = Geschiedenis der Koninklijke. — 2. — The Hague, 1958. — Т. II.  (англ.)
• Gerretson, F. C. History of the Royal Dutch = Geschiedenis der Koninklijke. — 2. — The Hague, 1958. — Т. III.  (англ.)
• Harlaftis, Gelina. A History of Greek Owned Shipping. — Routledge, 1996. — ISBN 0-415-00018-1  (англ.)
• Tolf, Robert W. The Russian Rockefellers: The Saga of the Nobel Family and the Russian Oil Industry. — Hoover Press, 1976. — ISBN 0-8179-6581-5  (англ.)
• Verzijl, J. H. W. International Law in Historical Perspective. — Leyden, 1970. — Т. III. — С. 242—243. — ISBN 90-218-9050-X  (англ.)

Ссылки

• Аджария. История, дипломатия, международное право (авт. — Абашидзе, А. Х.) на сайте nasledie.ru