Программа Нанна-Лугара

Сенаторы Нанн и Лугар выходят из Белого Дома в 1991 году после совещания у президента США Джорджа Буша старшего о программе Нанна-Лугара

Программа совместного уменьшения угрозы (англ. Cooperative Threat Reduction Program, также программа Нанна-Лугара в честь сенаторов Сэмьюэла Нанна^[ru] и Ричарда Лугара) — инициатива, реализуемая при участии DTRA (Агентство по Уменьшению Угрозы Министерства Обороны) с 12 декабря 1991 года в отношении России и стран СНГ. Заявленная цель программы:^[1]

• уничтожение ядерного, химического и других видов оружия массового поражения;
• транспортировка, хранение, вывод из эксплуатации и обеспечение эксплуатации оружия в связи с его уничтожением;
• установление контролируемых мер предосторожности, препятствующих распространению оружия;
• предотвращение нежелательного использования опыта и знаний в области создания вооружений;
• обеспечение процесса демилитаризации оборонных отраслей промышленности и конверсии военных возможностей и технологий;
• расширение контактов между США и странами СНГ по военным вопросам.

В рамках программы в период с 1991 по 2012 год, по официальным данным США, было выделено 8,79 млрд долларов.^[2] На эти деньги России, Украине, Казахстану и Белоруссии предоставлялось оборудование, услуги и консультации. Также проводился контроль американскими специалистами, чтобы выделяемое оборудование и технологии использовались только для ликвидации оружия.

Результаты программы

На октябрь 2012 за время действия программы, по информации с сайта Лугара, деактивировано 7610 ядерных боеголовок (план к 2017 году — 9265). Уничтожено:^[3][2]

• 902 межконтинентальные баллистические ракеты
• 498 шахтных пусковых установок
• 191 мобильная пусковая установка
• 33 атомные подводные лодки
• 684 баллистических ракет подводных лодок
• 906 ракет класса «воздух-земля» с ядерными боеголовками
• 155 бомбардировщиков
• 194 ядерных испытательных туннеля

Также произведено 590 перевозок ядерного оружия железнодорожным транспортом, улучшена безопасность на 24 хранилищах ядерного оружия, построено и снабжено 39 станций мониторинга биологических угроз. Украина, Казахстан и Белоруссия стали странами, не обладающими ядерным оружием.

В то же время российские специалисты отмечали, что значительная часть МБР и БРПЛ ликвидировалась за счет России:^[1]

несмотря на значительное содействие со стороны США, большая часть /стратегических наступательных/ вооружений на 1 января 2003 г. ликвидирована усилиями нашей страны за счет средств России

В рамках программы был создан Международный научно-технический центр (МНТЦ), который обеспечивал краткосрочное (1-3 года) финансирование проектов, в которых участвовало более 30 тысяч ученых и специалистов из научных учреждений СНГ, в том числе из учреждений Минатома (ВНИИЭФ, ВНИИТФ и др.), ранее занятых в разработке и испытаниях ОМУ и средств его доставки.^[1]

История

В ноябре 1991 года программа одобрена Конгрессом США.^[2]

17 июня 1992 подписано «Соглашение между Соединенными Штатами Америки и Российской Федерацией относительно безопасных и надежных перевозок, хранения и уничтожения оружия и предотвращения распространения оружия» на 7 лет.^[1]

15-16 июня 1999 оформлен специальный протокол, который продлил срок действия Соглашения 1992 года еще на 7 лет.^[1]

C марта 2002 по январь 2003 года финансирование программы было приостановлено из-за подозрений США о том, что Россия скрывает информацию о своем химическом и бактериологическом оружии.^[2]

В конце 2002 года был введен в эксплуатацию завод по уничтожению химического оружия (иприт, люизит) в поселке Горный Саратовской области. Он создавался при участии Германии.

В мае 2009 был открыт завод по уничтожению химического оружия (в том числе Зарина и Ви-газа) в городе Щучье Курганской области. Около трети стоимости завода, почти 1 млрд долларов, было предоставлено в рамках программы Нанна-Лугара.^[4]

В октябре 2012 года Россия решила, что не будет продлять действие соглашения^[5] «без существенного пересмотра его условий»^[6][7]

В мае-июне 2013 года истекают текущие договоренности по программе.^[8]

См. также

• Переговоры об ограничении стратегических вооружений
• Ядерное разоружение

Примечания

1. ↑ ^{1 2 3 4 5} Геннадий Хромов, Сотрудничество в области ликвидации сокращаемых стратегических вооружений и обеспечении безопасности ядерных материалов. Программа совместного снижения угрозы // Центр по изучению проблем разоружения, энергетики и экологии при МФТИ, 22 апреля 2003
2. ↑ ^{1 2 3 4} Евгений Козичев, Как работала программа Нанна—Лугара. История вопроса // Газета «Коммерсантъ», № 190 (4975), 10.10.2012
3. ↑ Nunn-Lugar Scorecard // сайт сенатора Ричарда Лугара, октябрь 2012
4. ↑ Russia opens WMD disposal plant, BBC (May 29, 2009). Проверено 20 мая 2010.
5. ↑ «Russia Will Not Renew Arms Deal With US.» // по материалам Голоса Америки, 11 October 2012.
6. ↑ Майкл Боумен, Есть ли будущее у «Программы совместного уменьшения угрозы»? // Голос Америки, 11.10.2012
7. ↑ Елена Черненко, Иван Сафронов, Беспрограммное обеспечение. Россия намерена впредь вести утилизацию ядерных арсеналов своими силами // Газета «Коммерсантъ», № 190 (4975), 10.10.2012
8. ↑ Олег Шульга, О бедной программе замолвите слово. Прошлое, настоящее и будущее Соглашения Нанна–Лугара без лозунгов и ярлыков // Независимое военное обозрение, 2012-11-30

Ссылки

• Страница программы Нанна-Лугара на сайте сенатора Ричарда Лугара

• Kenneth Luongo and William Hoehn, «An ounce of prevention», Bulletin of the Atomic Scientists, March/April 2005. Discusses disagreements between U.S. and Russian officials, which the authors argue is undermining cooperative threat reduction programs.