Всероссийский референдум 25 апреля 1993 года

Всероссийский референдум 25 апреля 1993 года
ПРИМЕЧАНИЕ: проценты по вопросам 1—2 приведены от участвовавших в голосовании, а по вопросам 3—4 — от общего числа избирателей (электората), что связано с их конституционным статусом.
«Доверяете ли Вы Президенту Российской Федерации Б.Ельцину?» Да или нет Голосов Процент Да 40 405 811 58,7% Нет 26 995 268 39,2% Недействительных голосов 1 468 868 2,1% Всего голосов 68 869 947 100,00% Электорат 107 310 374
«Одобряете ли Вы социально-экономическую политику, осуществляемую Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации с 1992 года?» Да или нет Голосов Процент Да 36 476 202 53% Нет 30 640 781 44,6% Недействительных голосов 1 642 883 2,4% Всего голосов 68 759 866 100,00% Электорат 107 310 374
«Считаете ли Вы необходимым проведение досрочных выборов Президента Российской Федерации?» Да или нет Голосов Процент Нет 32 418 972 30,2% Да 34 027 310 31,7% Требуемое количество голосов 50% Всего голосов 68 762 259 100,00% Электорат 107 310 374
«Считаете ли Вы необходимым проведение досрочных выборов народных депутатов Российской Федерации?» Да или нет Голосов Процент Нет 20 712 605 19,3% Да 46 232 197 43,1% Требуемое количество голосов 50% Всего голосов 68 832 060 100,00% Явка 64,1% Электорат 107 310 374
Источник: Сообщение Центральной комиссии всероссийского референдума об итогах референдума, состоявшегося 25 апреля 1993 года. Российская газета. 1993. 6 мая

Политика — Портал:Политика

Россия

Эта статья — часть серии: Политическая система России

Политическая система Конституция России Поправки Президент России Владимир Путин Администрация президента Правительство Председатель Правительства Дмитрий Медведев Министр иностранных дел Сергей Лавров Министр обороны Сергей Шойгу Совет безопасности Федеральное собрание Совет Федерации Члены СФ Председатель СФ Валентина Матвиенко Государственная дума Депутаты Госдумы Председатель Госдумы Сергей Нарышкин Судебная система Конституционный суд Верховный суд Высший арбитражный суд Прокуратура Федеративное устройство Республики Края Области Города федерального значения Автономная область Автономные округа Выборы Политические партии Референдумы: 17 марта 1991 25 апреля 1993 12 декабря 1993 Парламентские выборы: 1990 • 1993 • 1995 • 1999 • 2003 • 2007 • 2011 Президентские выборы: 1991 • 1996 • 2000 • 2004 • 2008 • 2012 Внутренняя политика Внешняя политика Внешнеэкономическая политика Военное положение Международные организации

Всероссийский референдум 25 апреля 1993 года включал 4 вопроса (ниже приведены данные в процентах от числа проголосовавших согласно официальному сообщению ЦИК^[1]):

1. Доверяете ли Вы Президенту Российской Федерации Б. Н. Ельцину? (58,7 %, ответивших «да»)
2. Одобряете ли Вы социально-экономическую политику, осуществляемую Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации с 1992 года? (53,0 %, ответивших «да»)
3. Считаете ли Вы необходимым проведение досрочных выборов Президента Российской Федерации? (49,5 %, ответивших «да»)
4. Считаете ли Вы необходимым проведение досрочных выборов народных депутатов Российской Федерации? (67,2 %, ответивших «да»)

Конституционный суд Российской Федерации установил, что по первым двум вопросам референдума, имеющим нравственно-оценочный и политический характер, для принятия положительного решения требуется большинство голосов от числа проголосовавших. Положительное решение по третьему и четвертому вопросам носит конституционный характер и должно быть принято большинством от общего числа избирателей. Отсюда вытекает разная методика подсчета процентов по вопросам 1 — 2 и 3 — 4.

Референдум был проведён, несмотря на то, что вынесение на референдум п. 2 не соответствовало действовавшей на тот момент Конституции Российской Федерации — России (1978 года)^[2].

На момент проведения референдума число граждан, имеющих право участвовать в референдуме, составляло 107 310 374 человека. Число граждан, получивших бюллетени для голосования, составило 69 222 858 человек. Число граждан, принявших участие в голосовании по первому вопросу референдума (о доверии Президенту), составило 68 869 947 человек, или 64,2 % от имеющих право участвовать в референдуме^[1].

До, во время, и после референдума получил широкую известность лозунг «Да-Да-Нет-Да» — именно так призывали голосовать распространявшиеся по радио и ТВ агитационные материалы сторонников линии Ельцина (сам Ельцин, впрочем, склонялся к варианту «все четыре Да»^[3]). Хотя уже сами вопросы вызывали у него недоверие:

Конечно, это подтасовка. Один вопрос нужен, а лучше два: доверяете ли вы Президенту, доверяете ли Съезду? И все будет ясно. — Борис Ельцин: «Я уже Съезду не принадлежу» // Смена (Санкт-Петербург). 1993. 1 апр.

Споры вокруг референдума

Сам референдум породил множество вопросов: юридических, морально-этических и политических. Интенсивные споры породили сами формулировки вопросов, и их возможные юридические и политические последствия.
Например — вопрос о доверии президенту и одновременно — вопрос о досрочных выборах мог породить множество возможных трактовок результатов. Другая неопределённость связана с пониманием, являются ли решения обязательными к исполнению, и при каком именно количестве полученных голосов. С этим связан и вопрос о необходимом кворуме для принятия решения по каждому вопросу. ^[4]

Ещё до референдума высказывались мнения, что трактовка его результатов будет носить политический характер:

Прежде чем затевать референдум, надо было подумать о его последствиях. Поскольку на Съезде не были четко и точно оговорены все моменты возможной интерпретации итогов референдума, я чувствую, что ничего, кроме их «интерпретации» не будет. Каковы бы ни были результаты, каждая из сторон будет их толковать в свою пользу. Потому что нет критериев, с которыми можно было бы соотнести итоги всенародного голосования. — Р. Г. Абдулатипов (в 1990–1993 гг. являлся народным депутатом РСФСР (РФ), в 1991−1993 гг. был Председателем Палаты национальностей Верховного Совета РСФСР)[4]

Какими бы ни были фактические цифровые итоги референдума, принципиально важное значение приобретает то, кто, где и когда даст первую интерпретацию итогов и какие конкретные действия последуют за этими оценками. — А.Фёдоров, советник А. В. Руцкого.[4]

Результаты референдума, однако, не смогли разрешить политический и конституционный кризис, что в итоге привело к роспуску президентом Ельциным Верховного совета 21 сентября 1993 года, к последующему вооруженному противостоянию сторонников Верховного совета России и правоохранительных органов, сохранивших верность президенту, кровопролитным событиям в Москве 3–4 октября 1993 года, принятию новой Конституции, с закреплёнными в ней расширенными полномочиями президента и двухпалатным парламентом, одновременно были проведены выборы в Государственную думу и Совет Федерации.

Необходимо отметить, что политическая и юридическая оценка итогов этого референдума тесно связана с оценкой последующих событий и оценкой конституционности действий как сторонников ВС, так и президента.

См. также

• Конституционный кризис в России (1992—1993)
• Разгон Верховного Совета России
• Всенародное голосование по Конституции России

Источники

1. ↑ ^{1 2} Сообщение Центральной комиссии всероссийского референдума об итогах референдума, состоявшегося 25 апреля 1993 года // Российская газета. 1993. 6 мая
2. ↑ Постановление Конституционного суда РФ по делу о конституционности части второй пункта 2 постановления Съезда народных депутатов РФ от 29 марта 1993 года «О всероссийском референдуме 25 апреля 1993 года, порядке подведения его итогов и механизме реализации результатов референдума». Информационно-правовая система «Законодательство России» (21 апреля 1993). Архивировано из первоисточника 5 июня 2012. Проверено 30 декабря 2011.
3. ↑ «Я сказал, если вы помните, так: отвечайте четыре раза „да“!» — Борис Ельцин. Записки президента. — М.: издательство «Огонёк», 1994. — ISBN 5-88274-083-5
4. ↑ ^{1 2 3} Дело о референдуме 25 апреля 1993 года.

Ссылки

• Референдумы Российской Федерации