Апостиль

Апо́стиль^[1] (фр. Apostille^[2]) — специальный знак, проставляющийся на официальных документах некоммерческого характера, исходящих от учреждений и организаций стран-участниц Гаагской конвенции об отмене требований легализации иностранных официальных документов.

Основная статья: Гаагская конвенция 1961 года

Апостиль удостоверяет подписи, качество, в котором выступало лицо, подписавшее документ, а также, в отдельных случаях, подлинность штампа или печати, скрепляющих документ.

Апостиль не требует дальнейшего заверения или легализации документа и признается официальными органами всех государств-участников Конвенции. Апостиль может не использоваться, если существуют правовые основания, отменяющие или упрощающие легализацию документа.

Форма апостиля

Согласно Гаагской конвенции 1961 г., апостиль имеет форму квадрата со стороной не менее 9 см и должен соответствовать образцу, приложенному к Конвенции.

Типовой апостиль на русском языке

Текст апостиля должен содержать следующие реквизиты:

• Наименование государства, выдавшего апостиль
• Фамилия лица, подписавшего удостоверяемый апостилем документ
• Должность лица, подписавшего удостоверяемый апостилем документ
• Наименование учреждения, печатью/штампом которого скреплён документ, удостоверяемый апостилем
• Название города, в котором проставлен апостиль
• Дата проставления апостиля
• Название органа, проставившего апостиль
• Номер апостиля
• Печать/штамп учреждения, проставившего апостиль
• Подпись должностного лица, проставившего апостиль

Апостиль может быть составлен как на одном из официальных языков Конвенции (французский либо английский), так и на национальном языке государства, проставившего апостиль. На практике надписи на апостиле часто дублируются на двух языках (одном из языков Конвенции и национальном).

Заголовок «Apostille (Convention de la Haye du 5 octobre 1961)» должен быть дан на французском языке.

Согласно Конвенции, апостиль проставляется на самом документе или на отдельном листе, скрепляемом с документом.

На практике в различных государствах используются различные способы проставления апостилей:

резиновый штамп, клей, (разноцветные) ленты, сургучная печать, рельефная печать, самоклеящиеся стикеры и т. д., а также в качестве приложения к документу, что осуществляется при помощи клея, крепёжных колец, скрепок и т. д.^[3]

В Российской Федерации апостиль имеет чаще всего форму штампа, проставляемого на документ.

Хотя Конвенция и не предъявляет жёстких требований к форме апостиля, следует иметь в виду, что в некоторых случаях отступления от установленной формы в одном государстве могут повлечь непризнание документа, удостоверенного таким апостилем, в другом государстве. Например, Ульяновский областной суд отказался признавать доказательствами по делу об усыновлении ряд документов, удостоверенных апостилями в Германии, по причинам несоответствия этих апостилей форме, утверждённой Конвенцией.^[4]

В настоящее время прорабатывается вопрос об использовании в международной практике электронных апостилей.^[3] В частности, система электронного апостилирования внедряется в настоящее время в таких государствах как Андорра, Бельгия, Болгария, Грузия, Испания (Мурсийский регион), Колумбия, Молдавия, Новая Зеландия, США (штаты Канзас, Род-Айленд).^[5]

Проставление апостилей в России

Органы, проставляющие апостиль

В Российской Федерации, являющейся участником Гаагской конвенции с 31 мая 1992 года, в настоящее время право проставления апостилей предоставлено следующим государственным органам:

• Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) — проставляет апостили на официальные документы, подлежащие вывозу за границу^[6], исходящие от федеральных органов государственной власти, физических и юридических лиц, нотариально удостоверенные в установленном порядке, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;^[7]
• Территориальные органы Министерства юстиции Российской Федерации — проставляют апостили на официальные документы, исходящие от территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нотариусов, органов местного самоуправления, исполненные в субъектах Российской Федерации, на территории которых действуют соответствующие территориальные органы Минюста России, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;^[7]

Апостиль, проставленный региональным управлением Росрегистрации - вообще-то здесь апостиль проставлен нотариусом

• Министерство обороны Российской Федерации (Минобороны России) — проставляет апостили на документы о военной службе (работе) в Вооружённых Силах Российской Федерации, Вооружённых Силах Союза ССР и Объединённых Вооружённых Силах Содружества Независимых Государств, выдаваемых в Российской Федерации;^[8]
• Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации по подтверждению документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях — проставляют апостили на документы государственного образца об образовании, об учёных степенях и учёных званиях; ^[9][10]
• Федеральное архивное агентство России (Росархив) — проставляет апостили на архивные справки, архивные выписки и копии архивных документов, подготовленные федеральными государственными архивами;^[11]
• Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области архивного дела — проставляют апостили на архивные справки, архивные выписки и копии архивных документов, исполненные по документам подведомственным им архивов;^[11]
• Органы ЗАГС субъектов РФ — проставляют апостили на официальные документы о государственной регистрации актов гражданского состояния.^[12]

Апостиль, проставленный Управлением ЗАГС

Также, как следует из информации Министерства иностранных дел Российской Федерации от 7 июля 2005 г., правом проставления апостилей на документы наделены Генеральная прокуратура Российской Федерации и Министерство внутренних дел Российской Федерации^[13][14], однако их компетенция в данной сфере не до конца ясна. Очевидно, имеет место правопреемство этих ведомств в отношении аналогичных функций Генеральной прокуратуры СССР и МВД СССР, которые были наделены правом проставления апостиля Постановлением Совета Министров СССР от 12 ноября 1990 г. № 1135.^[15] Министерство образования России ставит апостили в целях подтверждения документов государственного образца об образовании, об учёных степенях и учёных званиях. С условиями апостиллирования документов об образовании можно на сайте Министерства: http://mo.mosreg.ru/podtver_docs/ Фактический адрес приема заявлений и выдачи апостилей: 119049, г. Москва, 1-ый Спасоналивковский пер., д.2, Отдел государственной аккредитации образовательных учреждений и организаций в управлении лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений и организаций 3 этаж – кабинет №35 Апостиль проставляется на документах государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях, установленного в Российской Федерации, а также документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях, установленного в СССР, выданных на территории РСФСР и Российской Федерации. В соответствии Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2011 г. №165 «О подтверждении документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях» продолжительность процедуры подтверждения – 45 дней с даты принятия заявления и прилагаемых к нему документов. Подтверждение документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях, включает: • определение подлинности подписи и наличия у лица, подписавшего документ, представленный к подтверждению, права его подписи; • определение подлинности печати, которой скреплен документ, представленный к подтверждению; • установление факта выдачи документа, представленного к подтверждению, лицу, указанному в этом документе в качестве его обладателя; • установление соответствия формы документа, представленного к подтверждению, форме документов государственного образца об образовании, об ученых степенях или ученых званиях, установленной на момент его выдачи; • установление наличия в документе представленного к подтверждению всех реквизитов, заполнение которых согласно законодательству Российской Федерации или СССР в области образования являлось обязательным на момент его выдачи.

Госпошлина

В соответствии с подпунктом 48 пункта 1 ст. 333.33 Налогового кодекса РФ за проставление апостиля взимается государственная пошлина в размере 1500 рублей за каждый документ (согласно Федеральному закону № 374-ФЗ от 27.12.2009 г.). При этом органы государственной власти и органы местного самоуправления, обращающиеся за проставлением апостиля, от уплаты государственной пошлины освобождаются (подпункт 10 пункта 1 ст. 333.35 НК РФ). Также не уплачивают государственную пошлину за проставление апостиля иные категории лиц, имеющие льготы, предусмотренные налоговым законодательством.

Взаимное признание документов

С рядом государств Россия (самостоятельно или как правопреемница СССР) заключила договоры о взаимном признании официальных документов. Это означает, что надлежащим образом оформленный на территории одной из сторон договора документ признаётся другим государством — стороной такого договора без каких-либо формальностей (нужен только заверенный перевод документа на государственный язык соответствующей страны). В отношениях с такими странами проставление на официальные документы апостиля не требуется.

Россия имеет такого рода договоры со следующими государствами:

• большинство государств СНГ^[16] (Азербайджан^[17], Армения, Беларусь, Казахстан, Молдавия, Туркменистан, Таджикистан, Узбекистан, Украина)
• Албания
• Алжир
• Болгария
• Босния и Герцеговина
• Венгрия
• Вьетнам
• Грузия^[18][19]
• Испания (в отношении документов, выданных органами ЗАГС)
• Кипр^{[источник не указан 1088 дней]}
• КНДР
• Куба
• Латвия
• Литва
• Македония
• Монголия
• Панама
• Польша
• Румыния
• Словакия с июля 2010 года вышла из соглашения СССР-ЧССР в одностороннем порядке и требует апостили
• Словения
• Тунис
• Хорватия
• Чехия
• Эстония
• Бывшая Югославия (Сербия и Черногория)^[20]

См. также

• Гаагская конвенция 1961 года
• Консульская легализация
• Примеры и образцы апостилей

Примечания

1. ↑ ([1]//Грамота.ру Русский орфографический словарь Российской академии наук. Отв. ред. В. В. Лопатин)
2. ↑ Этимология слова не до конца ясна. См.: Значение слова "апостиль"
3. ↑ ^{1 2} ЗАКЛЮЧЕНИЯ И РЕКОМЕНДАЦИИ, ПРИНЯТЫЕ СПЕЦИАЛЬНОЙ КОМИССИЕЙ ПО ПРАКТИЧЕСКОМУ ПРИМЕНЕНИЮ ГААГСКИХ КОНВЕНЦИЙ ОБ АПОСТИЛЕ, ПОЛУЧЕНИИ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ, ВРУЧЕНИИ ДОКУМЕНТОВ
4. ↑ Решение Ульяновского областного суда от 31 августа 2007 года
5. ↑ e-APP: already 10 Jurisdictions participating (англ.)
6. ↑ Согласно Закону СССР от 24 июня 1991 г. № 2261-I «О порядке вывоза, пересылки и истребования личных документов советских и иностранных граждан и лиц без гражданства из СССР за границу», применяющемуся в части, не противоречащей законодательству РФ, запрещается вывозить за границу оригиналы трудовых книжек, военных билетов и удостоверений личности, что не исключает, однако, возможности вывоза их нотариально заверенных копий, в силу чего, по мнению Минюста России, проставлять апостиль на такие копии допустимо (см.: Проставления апостиля на официальных документах, подлежащих вывозу за границу)
7. ↑ ^{1 2} Приказ Минюста РФ от 14 декабря 2006 г. № 363 «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной регистрационной службой государственной функции по проставлению апостиля на официальных документах, подлежащих вывозу за границу»
8. ↑ Постановление Правительства РФ от 14.07.2008 г. № 523 «О предоставлении Министерству обороны Российской Федерации полномочий на проставление апостиля на официальных архивных документах о военной службе (работе) в Вооруженных Силах Российской Федерации, Вооруженных Силах Союза ССР и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, выдаваемых в Российской Федерации»
9. ↑ Федеральный закон РФ от 8.11.2010 г. № 293 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием контрольно-надзорных функций и оптимизацией предоставления государственных услуг в сфере образования»
10. ↑ Постановление Правительства РФ от 11.03.2011 г. № 165 «О подтверждении документов государственного образца об образовании, об учёных степенях и учёных званиях»
11. ↑ ^{1 2} Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 23.10.2007 г. № 1295 «Об утверждении Административного регламента Федерального архивного агентства по предоставлению государственной услуги по организации исполнения поступивших из-за рубежа запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод»
12. ↑ Приказ Минюста РФ от 24.12.2007 г. № 249
13. ↑ Проставления апостиля на официальных документах, подлежащих вывозу за границу
14. ↑ Russian Federation — Competent Authority (Art. 6)
15. ↑ Постановление Совета Министров СССР от 12 ноября 1990 г. № 1135 «Об одобрении и внесении в Верховный Совет СССР предложения о присоединении СССР к Гаагской конвенции 1961 года, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов»
16. ↑ На основании т. н. «Минской конвенции» 1993 г. См.: «Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам» — заключена в Минске 22.01.1993 года
17. ↑ Минская конвенция 1993 г. вступила в силу для Азербайджана с 11 июля 1996 года (см.: Решение Экономического Суда СНГ от 10.11.1996 г. № С-1/13-96)
18. ↑ Минская конвенция 1993 г. вступила в силу для Грузии с 11 июля 1996 года (см.: Решение Экономического Суда СНГ от 10.11.1996 г. № С-1/13-96)
19. ↑ Грузия, хотя и вышла из СНГ, не заявляла о денонсации Минской конвенции 1993 г.
20. ↑ Медведев И. Г. Международное частное право и нотариальная деятельность. — Волтерс Клувер, 2005.

Источники

• Федеральная регистрационная служба. Информационные письма
• Административный регламент исполнения Федеральной регистрационной службой государственной функции по проставлению апостиля на официальных документах, подлежащих вывозу за границу (в настоящее время не действует)
• Легализация документов различных стран
• Международное частное право и нотариальная деятельность
• Информация по апостилю и легализации на Украине
• Информация по апостилю и легализации в Республике Молдова